Пока о реформировании фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» с высоких трибун и с несвойственной ему суровостью говорит глава государства, младший брат «Самрука» - холдинг «Байтерек» живёт своей тихой размеренной жизнью. Такое впечатление, что даже упрёки в ангажированности отдельным олигархам в адрес самой серьезной его «дочки» – Банка развития Казахстана, самого холдинга и не касаются.
Чем на самом деле занимается «Байтерек» и его немногочисленные, но важные «дочки», выясняла корреспондент Ulysmedia.kz.
Прошлое в настоящем времени
О том, что официальный истэблишмент усиленно строит «Новый Казахстан», а холдинг «Байтерек» всё ещё живёт где-то в прошлом, становится понятно, стоит только зайти на вкладку «Совет директоров» официального сайта холдинга.
Здесь до сих пор – во главе Совета обозначен месяц назад уволенный с поста премьер-министра РК Аскар Мамин. Не поменялись должности и у Романа Скляра с Тимуром Сулейменовым. Они теперь первые замы премьер-министра и руководителя АП. Но, видимо, контент-менеджеры холдинга до сих пор не в курсе перемен, произошедших в стране и «Байтереке».
Более того, на сайте до сих пор не отображено и то, что пост первого зампреда организации занял НурболатАйдапкелов. Впрочем, не сайт деятельность национального холдинга красит. Скорее наоборот. И, может быть, сотрудникам не до формальностей - ведь они по долгу службы больше озадачены совершенно другим – трудятся на благо Казахстана!
Ненужные «дети»
А проверить, как работает пресс-служба, руководству холдинга сейчас явно не хватает времени. Счётный комитет обнаружил, что почти 99 млрд тенге национальная структура потратила неэффективно, а некоторые её «дочки» просто дублируют друг друга.
Для сокращения числа дочерних организаций холдинга, в течение 2021 года активы АО QazTechVentures и ТОО KazakhstanProjectPreparationFund переданы в управление АО «Казына Капитал Менеджмент» как отдельные фонды. По итогам электронных торгов, проведенных методом повышения цены, через сайт «Реестр государственного имущества» 100% акций АО «Инвестиционный фонд Казахстана» приобретено частным инвестором за 10,6 млрд тенге.
В наступившем году пообещали в холдинге, сокращение «дочек» продолжится. К примеру, Счётный комитет обнаружил, что при Министерстве индустрии и инфраструктурного развития существует АО Казахстанский центр индустрии и экспорта QazIndustry. А в структуре холдинга «Байтерек» тем же самым занимается занимается АО Экспортная страховая компания KazakhExport.
Есть вопросы к целесообразности существования и других подразделений холдинга.
Их, к слову, всего восемь, формально они разбиты на четыре направления:
Согласно аудиторскому отчету за 2020 год, у холдинга имеются займы перед правительством РК почти на 398 млрд тенге. Деньги были выделены «Байтереку» под 0,01 – 0,1% на 20 – 30 лет. Эти суммы должны были оперативно перечислить дочерним институтам развития в среднем под 0,2%. А уже БРК, фонд «Даму» и т.д. их распределяли между частными заёмщиками под 4 – 9% годовых.
Такое распределение финансов всегда вызывало вопросы, независимые эксперты, да просто население, удивлялись, почему деньги на кредитование экономики отправляют по таким запутанным схемам и зачем в процессе участвуют дополнительные «прокладки» в виде институтов развития. Но, видимо, эта практика финансирования не только сложилась в Казахстане, но и прижилась.
Банк для своих. И не только банк
В январе с критикой на Банк развития Казахстана обрушился президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства говорил об «узком круге лиц», которые получают кредиты в этом банке. Кого он имел ввиду?
К примеру, среди прокредитованных Банком развития числится Евроазиатская энергетическая корпорация, акционеры которой Александр Машкевич и Патох Шодиев – завсегдатаи списка Forbes. Здесь же – компания KAZ MineralsAktogay, среди её акционеров Владимир Ким – ещё один из десятка самых богатых казахстанцев. Есть среди заёмщиков БРК и компании, которые считаются аффилированными с Тимуром и Динарой Кулибаевыми - TurionInvestmentGroup и Национальная торгово-распределительная сеть.
Всего за 20 лет своего существования БРК выдал кредиты примерно 60 компаниям. Но гораздо интереснее даже не то, кто именно брал льготные многомиллионные и миллиардные кредиты, зачастую в долларах, а на что пошли эти деньги.
Вспомним, что Банк развития Казахстана создавался для поддержки и развития несырьевой экономики. При этом львиная доля кредитов БРК в денежном эквиваленте была выдана именно на развитие горно-металлургического и нефтяного комплексов. К примеру, упомянутому выше KAZ MineralsAktogay была открыта кредитная линия на 3,35 млрд долларов под 4,5 и 3,9%.
На конец 2020-го кредитный портфель банка составлял 2 трлн тенге, а по итогам четвертого квартала 2021 года БРК выдал займы в размере 1,7 трлн тенге частным клиентам и 121 млрд тенге – банкам.
За развитие малого бизнеса отвечает Фонд развития предпринимательства «Даму». В рамках программы «Дорожная карта бизнеса – 2025» он субсидирует выданные коммерческими банками кредиты до 6% годовых для предприятий легкой промышленности, занятыми агропереработкой и других отраслей экономики. При этом, согласно официальной информации самого «Даму», льготные кредиты получили более 12 тысяч предпринимателей. 40% из них работают в обрабатывающей промышленности. Тут очень важно обратить внимание вот на какую деталь: в Казахстане, согласно статданным 1,3 млн малых и средних предприятий. Получается, фонд «Даму» поддержал всего 1% от их общего числа! Это, конечно, не миллиардеры из списка Forbes, но позволяет говорить о том, что и этот институт развития существует исключительно «для своих».
Похожая картина и в Аграрной кредитной корпорации - из 200 тысяч зарегистрированных в Казахстане фермеров, льготные кредиты АКК на посевную регулярно получают менее 3 тысяч хозяйств – опять 1% от общего числа.
Семейный банк или жилищный мыльный пузырь?
Одним из наиболее известных предприятий в структуре холдинга «Байтерек» является «Отбасы банк». В 2019 году его чистый доход был 27,6 млрд тенге, в 2020-м уже 31,8 млрд. Причём эти деньги было решено целиком оставить в самом банке на повторное кредитование казахстанцев.
В 2017 году пост председателя правления холдинга, как эстафетную палочку, передали Айдару Арифханову. До этого про него говорили - «вечный зам» - он был вице-министром труда и соцзащиты, финансов и нацэкономики, замом председателя агентства по информатике и связи, «Казатомпрома» и холдинга «Байтерек».
Есть в биографии Айдара Абдразаковича еще одна интересная строчка – в начале 2009 года он служил советником премьер-министра РК Масимова. Что именно советовал Кариму Кажимкановичу профессиональный менеджер – неизвестно. Но, судя по всему, эта позиция в судьбе Арифханова сыграла роль хорошего трамплина. К слову, сейчас Масимову предъявлено обвинение в госизмене, он содержится в СИЗО.
Касым-Жомарт Токаев нацхолдинг с его раздутыми бюджетами подверг серьёзной критике ещё в 2020-м. Топ-менеджмент «Байтерека» оперативно отреагировал на слова президента и пообещал сократить штат вдвое – до 170 человек. Сейчас, по информации на официальном сайте холдинга, в нём функционирует 15 департаментов, которыми руководят 8 управляющих директоров и три зампреда. Также существует 8 независимых служб, которые подчиняются председателю правления. И все это, напомним, на 170 человек.
Эксперты финансового рынка не единожды высказывали мнение, что деятельность холдинга «Байтерек» способствует лишь раздуванию инфляционного пузыря – выдавая льготные кредиты сравнительно небольшому числу заёмщиков, в том числе по линии "Отбасы банка", его институты ставят в невыгодное положение остальных ипотечников и бизнесменов, которым приходится брать кредиты по более высоким ставкам.
Об этом, кстати, они писали и председателю правления холдинга Айдару Арифханову.
- Дайте рынку самому отрегулировать стоимость квадратного метра, а не накачивать его дешёвыми деньгами, тем самым искусственно увеличивая спрос и повышая цены. Повышение цен на недвижимость провоцирует, в том числе рост инфляции в целом по стране. От внедрения льготных программ, нуждающихся меньше не становится, а только наоборот, увеличиваются, так как цены на недвижимость с момента введения этих программ по доступному жилью, только растут, десятками процентов каждый год, и никакие словесные интервенции не помогут – объясняет ситуацию Арифханову пользователь Досан Нурлан.
Но, как следует из ответа главы холдинга, он как раз и не считает, что дочерние институты развития способствуют раздуванию мыльного пузыря на жилищном рынке.
Остаётся надеяться, что, хотя бы слова пользователя и президента Токаева покажутся руководству холдинга более убедительными и заставят задуматься о решении главной задачи - поднять благосостояние казахстанцев.