Похоже дефицит бюджета в корне меняет и кадровую государственную политику. Все больше представителей департамента госдоходов оказываются в креслах акимов районов, городов и даже областей. Как выяснил Ulysmedia.kz новую волну политической элиты объединяет еще один факт – отсутствие более-менее внятной информации о их прошлом.
Нуралхан Кушеров возглавил Туркестанскую область в январе 2025 года. Его назначение резонансным не назовешь – СМИ дали краткую официальную биографию и отметили только то, что он является одним из самых молодых руководителей областного уровня. Столь незначительный интерес к персоне нового акима можно объяснить тем, что о Нуралхане Кушерове мало что можно сказать. За 20 лет своей карьеры, от бухгалтера-инспектора до акима области, в каких-либо скандалах его имя не светилось. Но это, впрочем, не удивительно. Большая часть его трудовой деятельности связана с комитетом государственных доходов, а налоговики, как и антикоровцы люди мало публичные.
Но в его биографии есть любопытный факт, в коридоры госслужбы Кушеров попал после того, как год отработал помощником депутата, то есть в должности, на которую без рекомендаций попасть практически невозможно, особенно в 2007-2008 годах, когда ценились не столько профессионализм, сколько лояльность. Но за давностью лет, за кем именно носил портфель будущий аким и чьи поручения выполнял, выяснить невозможно. Но факт остается фактом, после года в мажилисе, в 2009-м, Нуралхана Кушерова взяли на работу в Минфин. На налоговом поприще Кушеров сделал карьеру сравнительно быстро. Уже в 2010 стал замом начальника управления ДГД Есильского района Астаны, а в 2014 возглавил районное налоговое управление.
Однако в 2015 году он почему-то стал заместителем акима Шымкента, при скандально известном Габидулле Абдрахимове, где проработал вплоть до 2018 года. В этот период имя Кушерова засветилось в списках отбора в президентский кадровый резерв корпуса "А", тогда набирали претендентов на должности председателей комитетов в министерствах и акимов районов. Как результат, с 2018 по 2023 Кушеров возглавлял ДГД в Атырау, Шымкенте и Атырауской области. А затем два года отработал замом акима Туркестанской области, и в январе 2025 года на посту акима сменил Дархана Сатыбалды, которого забрали в администрацию президента.
Нуралхан Кушеров стал очередным выходцем из налоговой системы, кого президент призвал в госуправление. Минимум в пяти регионах в акимах районов, городов или в замах глав региона уже есть выходцы из налоговой системы. Причем всех бывших налоговиков объединяет и практически полное отсутствие какой-либо информации о родителях.
Например, об отце Нуралхана Оралбаевича Кушерова информацию, кто он и чем занимается, можно найти только случайно. Если поинтересоваться владельцами ТОО «Есиль Премиум». Во всяком случае Оралбай Кушеров значится учредителем компании. Кстати, ТОО было создано в 2013 году, в Есильском районе Астаны, как раз в то время, когда Нуралхан Кушеров был замом, а потом и начальником налогового управления именно этого района. ТОО торгует брендовой одеждой и, судя по сайту компании, имеет бутики в Астане, Алматы и Шымкенте под маркой Argymaq.
Судя по налогам, бизнес у отца акима Туркестанской области складывается успешно. С 2015 года ТОО выплатило более миллиарда тенге налогов, причем резкий рост начинается с 2022 года, тогда компания заплатила более 110 млн, в 2023 в чуть ли не в 2,5 раза больше. А в прошлом году налоговые выплаты составили уже более 450 млн тенге. И судя по выплатам за первый квартал 2025 – более 93 млн тенге, торговля футболками и рубашками в трех бутиках идет на «ура».
Успешность ТОО «Есиль Премиум» можно объяснить тем, что одежда и аксессуары бренда Argymaq популярны среди чиновников. Argymaq позиционируется как «казахстанский премиальный бренд» и в Астане бутик находится в Люкс-зоне ТРЦ Керуен. В соцсетях бренда активно используется реклама с известными и медийными личностями. В свое время бутик в Астане даже предлагал желающим приобрести наручные часы - «как у первого президента». Нельзя исключать, что руководство ТОО «Есиль Премиум» имеет какие-то связи в эшелонах власти. Например, два месяца назад Национальный олимпийский комитет объявил о начале сотрудничества с брендом. Сложно представить, что Геннадию Головкину неожиданно пришла мысль не как легендарному боксеру, а как целому председателю НОК прорекламировать люксовый бутик, товары которого к спорту отношения не имеют. По сути, получилась реклама новой коллекции Argymaq, которую назвали «совместным проектом с НОК».
Тот факт, что в местную власть приходит все больше людей, основная часть трудовой деятельности которых связана со сбором налогов, можно назвать суровой необходимостью. Пока сложно сказать, как Нуралхан Кушеров, который имеет всего четыре года опыта госуправления в замах и то с перерывом, справится с областью. Цыплят будем считать по осени, но пока можно предположить, что в Астане им довольны. С начала 2025 года в местный бюджет Туркестанской области поступило 30,2 млрд тенге налогов, примерно на 30% больше запланированного. И на совещании в марте Кушеров дал поручения по увеличению доходов бюджета, оптимизации бюджетных расходов и усилению работы по снижению теневой экономики. Ну и что бы этот фронт работы был точно под контролем - замом Кушерова недавно назад стал Талгат Козбеков, который с 1999 года нигде кроме как в налоговой не работал.
Талгат Козыбаев единственный замакима, кого привлек в команду Нуралхан Кушеров. Остальные достались в наследство от Дархана Сатыбалды, который перебрался в Акорду и сейчас курирует все регионы страны.
Имеет два образования – юридическое и экологическое. В начале двухтысячных карьеру начал в прокуратуре. С 2008 ушел в сферу экологии, где дорос до председателя Комитета экологического регулирования и контроля при министерстве. На должность первого замакима назначен в августе 2023 года. Курирует работу пяти управлений от архитектуры до гражданской защиты. При его назначении перед ним была поставлена задача довести долю дорог в хорошем состоянии до 95% и до конца 2025 года на 100% обеспечить население региона качественной питьевой водой.
Более 15 лет отработал в сфере СМИ. Затем в пресс-службах акиматов бывшей ЮКО и города Шымкент. В 2018-2019 руководил Управлением внутренней политики Туркестанской области. Затем заседал в областном маслихате в качестве председателя фракции AMANAT. На должность замакима назначен в 2022 году. Курирует сферу образования.
Два высших образования - "Туризм" и "Юриспруденция". С 2006 по 2011 работал в министерстве туризма и спорта на разных должностях, включая советника министра. Затем, вплоть до 2024 года в Администрации президента, где в основном занимался вопросами развития спорта. Заместителем акима области назначен в июле 2024. Что любопытно, при его представлении в качестве замакима Дархан Сатыбалды не обозначил четкий круг обязанностей, только отметил, что «на него возложены важные задачи по развитию региона». Судя по соцсетям акимата и самого замакима, Алтаев в основном занимается вопросами социалки, культуры и спорта. При этом посещает сельхозпредприятия, хотя сфера сельского хозяйства прерогатива другого зама.
Два высших образования - специальности «инженер-экономист» и «инженер-землеустроитель». В принципе вся карьера связана с земельными вопросами. С начала в кадастровом бюро в бывшей ЮКО, а затем в Астане. С 2016 года занимал должность заместителя директора дирекции «Научно-производственный центр земельного кадастра» госкорпорации «Правительство для граждан», а также руководил управлением государственного земельного кадастра. С 2017 по 2021 год был акимом Тулкибасского и Ордабасинского района Туркестанской области. С июня 2021 года занимал должность акима города Туркестан. Сейчас, на посту заместителя акима области курирует вопросы сельского хозяйства, земельных отношений, ветеринарии и природных ресурсов.
Нуралхан Кушеров руководит областью четвертый месяц. Это не тот срок, чтобы можно было подводить какие-то итоги. Поэтому вопрос пока открыт – сможет ли Кушеров поднять самый бедный регион, или его акимство не более чем очередной мостик для перехода на левый берег? Ulysmedia.kz будет следить за развитием Туркестанской области при новом акиме.