Вот уже 30 лет в самом центре казахстанской пустыни есть кусочек территории, который хоть и временно, но абсолютно официально, принадлежит другому государству. В последнее время в СМИ периодически озвучивается мысль о том, что Россия откажется от аренды космодрома ранее оговоренного в межправительственных соглашениях срока, возможно даже - в ближайшие годы. И косвенные поводы поверить в их реальность есть - пусков с Байконура с каждым годом все меньше и меньше, а недавно стало известно, что Россия передаст Казахстану для создания музея “Гагаринский старт” - площадку, с которой улетел в космос Юрий Гагарин.
Но сможет ли Казахстан самостоятельно управлять легендарным космодромом? И насколько просядет отечественный бюджет, если Россия перестанет платить за Байконур? Ulysmedia.kz решил разобраться в ситуации, но главное, что нам удалось понять, казахстанские госорганы пока не готовы думать о самостоятельном управлении космодромом.
ОФИЦИАЛЬНО ОБ УХОДЕ НЕ ГОВОРЯТ
Новости о том, что Россия может отказаться от аренды Байконура попадают в информационное пространство все чаще.
Но госорганы продолжают их опровергать.
Ulysmedia.kz сделал запрос в министертсво цифрового развития и аэрокосмической промышленности, министерство иностранных дел и министерство финансов - мы хотели понять поднимались ли такие темы хоть кем-то из официальных лиц и, самое для Казахстана главное, из каких источников казна будет закрывать траты на космодром и прилегающий город в случае ухода России?
Все ведомства, как один, ответили нам, что вариант прекращения аренды “Байконура” не рассматривается.
- Согласно Договору аренды комплекса «Байконур» между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 10 декабря 1994 года комплекс «Байконур» передан в аренду Российской Федерации до 2050 года. На сегодняшний день запросы об изменении сроков аренды космодрома «Байконур» в МИД РК не поступали, сообщил директор департамента коммуникаций МИД РК Ерлан Жетыбаев.
В Минфине напомнили, что ежегодно Россия за Байконур платит 115 миллионов долларов.
- Оплата за аренду осуществляется ежеквартально равными долями. За весь период действия Договора аренды платежи за пользование комплексом «Байконур» перечислены в полном объеме, - говорит директор департамента международных финансовых отношений МФ РК Данияр Ракымжан.
УЙДУТ, НЕ ПРОЩАЯСЬ?
“Ни сном, ни духом” о возможном прекращении аренды космодрома и в профильном министерстве.
Но, судя по всему, возможности для внезапного отказа от казахстанской территории у России все же есть. Мы спросили - какую неустойку должны будут заплатить россияне за досрочное расторжение договора аренды? В том, что такие условия в договоре точно есть, редакция не сомневалась - даже квартиру редко кто сдает без такого пункта.
А космодром - это не квартира.
- Штрафные санкции за досрочное прекращение аренды космодрома «Байконур» не предусмотрены, - сообщила в официальном ответе на запрос редакции руководитель пресс-службы МЦРИАП Айнур Альмуханова.
То есть, чисто теоретически, Россия может разорвать договор аренды Байконура в любой момент. И ей ничего за это не будет.
Раз так, то, опять же теоретически, Казахстан должен как-то готовиться к уходу РФ - продумывать кто будет пускать ракеты с территории космодрома и - самое главное - что делать с городом?
Сейчас его тоже содержит Россия. По данным официального сайта администрации города Байконур (www.baikonuradm.ru) бюджет города составил: в 2020 году – 3,3 млрд рублей, в 2021 году – 3,1 млрд рублей, в 2022 году – 3,5 млрд рублей, в 2023 году – 3,5 млрд рублей, в 2024 году – 4,7 млрд рублей.
Однако на все вопросы о поисках иных источников финансирования Байконура и каких-то альтернатив его использования, в МЦРИАП ответили односложно: есть договор до 2050 года, поэтому иных вариантов развития космодрома Казахстан не рассматривает.
- С начала 2025 года с космодрома произведено 2 запуска (в 2025 году всего запланировано 7 пусков). В период с 2025 по 2027 годы запланированы три испытательных пуска РН «Союз-5» с КРК «Байтерек», с вводом в эксплуатацию в 2028 году. После ввода в эксплуатацию, в период с 2028 по 2039 годы прогнозируется 4 пуска в год, 3 из которых гарантированы российской стороной в соответствии с межправительственным соглашением по созданию КРК «Байтерек», - рассказала о перспективах “Байконура” Айнур Алмуханова.
СЛОЖНЫЙ ГОРОД
Вообще, обычно на запросы СМИ приходят запросы за подписью профильного вице-министра, а тут пресс-секретари решили почему то отвечать нам от себя. Неужели высокопоставленные чиновники ведомств так не хотят брать на себя ответственность за судьбу Байконура?
Как предполагает издатель специализированного журнала «Космические исследования и технологии» и руководитель компании Сosmos.kz Нурлан Аселкан, казахстанские госорганы пока просто не знают что делать с городом и комплексом Байконур.
- Население города от 60 до 70 тысяч человек, в основном они заняты в небольших сервисных предприятиях. Крупных предприятий в городе нет. Работы долгосрочной, следовательно, тоже нет, - в двух словах описывает он реалии города Байконур.
Когда-то Россия осуществляла до пары десятков стартов с казахстанского космодрома ежегодно. И жители Байконура могли зарабатывать на обеспечении специалистов транспортными, бытовыми и иными услугами. Сейчас количество стартов с Байконура сократилось до 4-5 в год, и зарабатывать людям не на чем.
Руководство страны в общем отдает себе отчет, что как минимум город рано или поздно придется взять на баланс страны, а это значит - думать о привлечении инвестиций в него, о других возможностях развития.
Но все это огромные деньги, которых в бюджете пока не предусмотрено.
Поэтому Нурлан Аселкан не исключает варианта, что город Байконур в перспективе может просто превратиться в захолустный населенный пункт, утративший то, ради чего он создавался.
ПОКА КОСМОДРОМ РОССИЙСКИЙ - МИРОВЫЕ КОМПАНИИ НА НЕГО НЕ ПРИДУТ
При этом самому космодрому, как считает обозреватель, при определенных обстоятельствах забвение не грозит.
- У Байконура есть вполне объективные плюсы. К примеру, кроме самих объектов космодрома, в Казахстане имеются обширные поля падения. И таких возможностей нет практически нигде в мире. В Европе тесно, в Китае тоже есть трудности, у них уже были жертвы, связанные с падением ступеней ракет на населенные пункты. У Америки и Индии поля падения в океане, это вроде безопасно для населения. Но в эксплуатацию уже введены и с каждым годом все популярнее космические носители многоразового использования. И им нужна территория, площадка для посадки. Сесть на морскую платформу очень сложная задача, пока такое удалось только Илону Маску, - описывает основное преимущество Байконура перед другими космодромами мира Аселкан.
Однако, пока полноправный владелец Байконура по договору аренды Россия, ни одна иностранная компания не придет. Потому что для многих стран мира само сотрудничество с Россией токсично, а для некоторых - опасно финансово. К примеру, в 2022 году Россия наложила арест на 36 спутников европейской компании OneWeb и до сих пор не вернула их владельцу. Где гарантия сохранности иностранного имущества, если пуски по международным программа снова возобновятся?
- По моей информации, в сентябре текущего года в Алматы пройдет форум "Дни Космоса в Казахстане". И в рамках этого мероприятия, будет презентована идея - организация нового космодрома на основе всех территорий и объектов выведенных из аренды, переданных под юрисдикцию РК. Площадь его будет внушительная, до трети всего Байконура. И там, кроме “Байтерека” и комплекса для стартов нашей легкой ракеты, будет возможность привлекать различных зарубежных операторов, - говорит Аселкан.
Естественно, подробностей этой возможной сделки он не знает, изменится ли после этого существующая арендная плата за космодром или будут иные изменения - тоже.
Но, как считает эксперт, вероятно Россия пока не будет спешить уйти с Байконура, по крайней мере до 2028 года, срока обозначенного как завершение программы участия РФ в проекте Международной космической станции.
Однако передача солидной части космодрома в ведение Казахстана откроет перед нашей страной и перед “колыбелью космонавтики” новые космические горизонты.
- У нас есть сборочно-испытательный комплекс космических аппаратов (СбИК КА) под Астаной, по сути завод по производству спутников. Казахстан им управляет совместно с европейским предприятием Airbus, следовательно, может получать компоненты, которые недоступны россиянам. И, по моей информации, ведутся переговоры с различными странами, которые заинтересованы в том, чтобы осуществлять свою деятельность на территории космодрома, - комментирует Нурлан Аселкан.
Он подчеркивает, что не стоит недооценивать отечественные кадры, у казахстанцев уже накоплено немало опыта и в подготовке и пусках ракет - сейчас наши бригады ездят в командировки на космодромы “Восточный” и “Плесецк” - России выгоднее оплачивать работу бригад Байконура, чем держать на отдаленных и малоиспользуемых космодромах постоянный штат сотрудников.
Так что, теоретически, будущее у Байконура есть. Вопрос лишь в том, смогут ли казахстанские чиновники вовремя и правильно воспользоваться всеми возможностями, найти компромисс с россиянами, и в итоге выстроить собственную схему работы космодрома и города Байконур.