Ulysmedia.kz продолжает серию материалов о том, как справляются с планами и своими обещаниями акимы регионов. Кызылординская область показывает экономический рост выше среднереспубликанского уровня. И во многом это заслуга акима региона Нурлыбека Налибаева. При нем был запущен ряд крупных инфраструктурных проектов. Однако стратегические задачи, заложенные в планы развития в 2021 году остались нерешенными.
В 2024 году Кызылординская область показала рост валового регионального продукта на 6,4 %, превысив плановый показатель в 5,3 %. И он выше среднереспубликанского уровня, но это не более чем формальный показатель эффективности экономической политики акимата. Ключевым драйвером роста остается добывающая отрасль. Горнодобывающая промышленность перевыполнила план на 12 %, добыча нефти — на 18 %, обеспечив региону основную долю прироста. Однако в остальных секторах ситуация менее оптимистична. Обрабатывающая промышленность, которая по плану развития должна стать основой диверсификации, выросла на 22 процента, но до плановых показателей не дотянула процентов 15. Сельское хозяйство завершило год с минимальным падением – 0,2% вместо запланированного роста на 2,5%. Хотя именно аграрный сектор традиционно считается базовым для региона. Провалом можно назвать и работу по цифровизации, в сфере информационно-коммуникационных технологий фактический показатель составил всего 96,4 % при целевом 115,5 %. В строительстве результаты оказались ближе к намеченным: 124,5 % при плане 127,5 %. Это связано с активным жилищным строительством, а также запуском инфраструктурных проектов, включая новую ТЭЦ. Однако в торговле и сфере услуг динамика намного слабее, что показывает ограниченный потребительский спрос со стороны населения области.
За первое полугодие 2025 ситуация кардинально не поменялась. Разве что обрабатывающая промышленность показала рост сразу на 13,4%, но при этом общий объем промышленного производства по сравнению с прошлым годом упал на 1,4%, в основном за счет снижения показателей добывающей отрасли. Тем не менее, судя по официальной статистике, реальный валовый региональный продукт увеличился на 4,7%. Но основная доля приходится на услуги, а производство тавров в ВРП занимает едва треть. Внутренняя торговля в этом году оживилась, но вот импорт из стран ЕАЭС сократился на 17%, а экспорт сразу на 55%. Довольное неоднозначные экономические результаты Кызылординской области могут говорить, как об успехах акимата, так и том, что стратегическая задача по диверсификации еще не решена.
Экономические показатели региона по многим позициям выше среднереспубликанского уровня, и это большой плюс Нурлыбеку Налибаеву. Еще один плюс – привлечение инвестиций. За 10 месяцев 2025 года в область влилось 478,3 млрд тенге. И 74% - это частный капитал, что говорит о доверии бизнеса к местной власти. Но вот с доверием народа печальней. С одной стороны, население области растет. Но исключительно за счет высокой рождаемости, однако коэффициент естественного прироста падает третий год подряд. При этом нарастают темпы оттока населения. Если в 2021 году сальдо миграции было минус 4 635 человек, то в 2024 – минус 9 870, и это самый высокий показатель отрицательного сальдо миграции за последние 15 лет.
Наибольший отток наблюдается среди молодёжи и квалифицированных кадров — врачей, инженеров, IT-специалистов. Это подрывает кадровый потенциал региона. При том, что в вузах области обучается свыше 10 тысяч студентов, значительная их часть после выпуска предпочитает уезжать в Алматы, Астану и Шымкент. Причины очевидны: ограниченные возможности трудоустройства, недостаточно развитая инфраструктура и бытовые неудобства. Несмотря на крупные инвестиции, газификация области идёт медленнее ожидаемого, а Кызылорда долгое время оставалась единственным областным центром без горячей воды в многоэтажках.
Среднемесячная номинальная заработная плата, во втором квартале 2025-го составила 395 010 тенге, прирост к соответствующему периоду 2024-го - 9,5%. Но индекс реальной заработной платы снизился. А темп роста реальных денежных доходов за этот период, с учетом инфляции всего 1,7%.
Аким области Нурлыбек Налибаев, возглавивший регион в 2022 году, явно сделал акцент на инфраструктурных и индустриальных проектах. Среди ключевых — строительство новой ТЭЦ мощностью 240 МВт, модернизация тепловых сетей, запуск предприятий в химической и строительной отрасли. И на официальном уровне это подается как доказательство устойчивого роста. В СМИ регулярно публикуются материалы о вводе новых объектов, инвестициях и государственных программах поддержки бизнеса.
Но восприятие акима в региональном сегменте соцсетей заметно отличается. Критики указывают, что экономические успехи, о которых говорит акимат, не всегда ощущаются на уровне повседневной жизни. Рост экономики не приводит к росту доходов населения или снижению цен на продукты.
Открытость акима и его готовность к диалогу, несмотря на встречи с населением, тоже под вопросом. Наибольший общественный резонанс вызвали эпизоды с «убегающим акимом», отказавшимся комментировать дорогие часы, а также видео, где он вручает ключи от квартир с недовольным выражением лица. Правда позже акимат заявил, что «недовольное лицо» акима, это умелый монтаж, и опубликовало полную видеоверсию церемонию. Но эти случаи, все равно, быстро превратились в мемы и закрепили за акимом образ отстраненного от людей руководителя.
В информационном поле вокруг Налибаева складывается следующая ситуация: порядка 65% сообщений с его упоминанием имеют негативный окрас. Позитив наблюдается примерно в 15% контента и исключительно в сообщениях пресс-службы акима.
За два года работы Нурлыбек Налибаев сумел обеспечить экономический рост выше среднереспубликанского уровня и запустить ряд крупных инфраструктурных проектов. Его заслугой можно считать активизацию строительной отрасли и повышение инвестиционной привлекательности региона.
Однако системные проблемы региона - диверсификация экономики, развитие человеческого капитала и повышение качества жизни — остаются нерешёнными. Более того, негативное восприятие акима в обществе усиливает разрыв между статистикой и реальным настроением населения.
В одном из интервью аким Налибаев рассказывал, что бюджет области превысил 750 миллиардов тенге – «деньги направляются на решение актуальных задач в соответствии с запросами населения: обеспечение жильём, строительство и капитальный ремонт социальных объектов, развитие дорожной инфраструктуры, водоснабжения, газификации, благоустройства и других приоритетных направлений».
Как же пришлось удивиться корреспонденту Ulysmedia.kz в Кызылорде, когда местная детвора рассказала и показала, как живут в микрорайоне Саяхат простые кызылординцы.
Они съемочную групп провели по грязным улицам, опасным дорогам и дворам, где ночью нет ни одного фонаря и, искренне, как только дети умеют, преподнесли «красоты» местного бытия.
Мы увидели, как цифры, которые обычно ладно выстраиваются в отчетах, выглядят на самом деле. И получается, что сегодня основной вызов власти в регионе заключается в восстановлении доверия людей, а без открытого диалога с ними и без реального решения социальных задач, экономический рост может остаться только на бумаге и на качество жизни никак не повлияет.