Банк развития Казахстана, как следует из его названия, должен помогать расти экономике. Но среди заявок на кредиты есть и частные школы, и медцентры, и гостиницы. Чем частная школа от олигарха или столь же частная больница от другого олигарха помогут экономике – Ulysmedia.kz попытались объяснить в самом БРК. Правда, после их ответа вопросов стало ещё больше.
Заинтересовались мы текущей деятельностью БРК на фоне новости о том, что государственный фининститут одобрил кредитную линию на строительство частной школы в Атырау.
И не то чтобы мы были против частного образования, но это в последнее время весьма доходный бизнес – год обучения в частной школе стоит миллионы тенге, и желающие платить эти деньги есть.
Судя по ответу БРК, они с нами согласны, потому что теперь аналогичные проекты финансирования от «дочки» холдинга «Байтерек» не получат.
- Проекты по строительству частных школ в Атырау и Шымкенте получили финансирование БРК в ноябре 2025 года. На момент рассмотрения и финансирования проектов отрасль образования входила в мандат Банка. В августе 2026 года была утверждена новая инвестиционная стратегия, предусматривающая прекращение финансирования данного направления, - говорится на запрос редакции в официальном ответе Банка развития Казахстана за подписью руководителя аппарата Айжан Мендыбаевой.
Ответ нас, если честно, немного смутил: информация о том, что частная школа получила финансирование, появилась в СМИ только в октябре 2026 года.
Тем не менее, как рассказали нам в БРК, от одобренного кредита они не отказываются и считают его крайне важным для Казахстана.
- По имеющимся данным, на момент рассмотрения заявки потребность в ученических местах составляла 15 416 мест в Атырау и 24 021 – в Шымкенте. Реализация проектов предусматривает создание новых ученических мест и рабочих мест для педагогов. В частности, школа в Атырау рассчитана на 580 учащихся и обеспечит трудоустройство 137 специалистов, в Шымкенте – на 900 учащихся с созданием 146 рабочих мест для педагогов, - рассказали в БРК.
На то, чтобы снизить дефицит ученических мест в двух городах примерно на 4%, БРК выделяет кредитную линию в 12,5 млрд тенге. И уверяют, что отдельно будут смотреть за тем, чтобы парты и стулья в эти школы поставляли отечественные производители.
Если школы уже исключены из мандата БРК, то заявки на строительство медцентров БРК до сих пор принимает.
Напомним, сейчас в списке заявок на рассмотрении – университетская многопрофильная больница на 900 коек и клинико-диагностический центр в Шымкенте, который намерена построить семья Сейтжановых, строительство нескольких многопрофильных клиник в Алматы, одна из которых – от олигарха Кайрата Итемгенова. Еще один проект – переоборудование торгового центра под больницу от представителя другой семьи из казахстанского Форбс – Марата Касанова.
В общем, оздоравливать население за счет льготных кредитов планируют люди далеко не бедные. И в том, что такие кредиты оправданы, фининститут не сомневается.
По версии БРК, поддержка частных клиник должна способствовать сокращению дефицита медицинских учреждений в регионах, созданию рабочих мест и развитию медицинского туризма. Современная инфраструктура позволит части казахстанцев получать специализированную помощь внутри страны, не выезжая за рубеж. Одновременно Казахстан сможет привлекать иностранных пациентов и получать экспортную выручку от услуг.
Банк также указывает на возможность привлечения международных банков развития и использования механизмов государственно-частного партнерства.
Насколько это углубит экономику страны и почему желающие построить частную клинику должны отбирать деньги у, к примеру, фармацевтических заводов – БРК не объяснил. А это, между прочим, принципиальный момент: льготных кредитов не так много.
Аналогичный вопрос возникает в отношении туризма. Направление уже много лет среди приоритетов БРК. Мы попытались понять – как помогли отрасли и, главное – Казахстану, льготные кредиты фининститута? Выдавались они, кстати, тоже по большей части далеко не случайным бизнесменам.
Как ответили нам в БРК, всего они направили на туристические проекты 225 млрд тенге.
При поддержке БРК реализован ряд инвестиционных проектов в Астане, Туркестане и Мангистауской области, в том числе в районе Теплого пляжа на побережье Каспийского моря. На инвестиционной стадии также находятся проекты строительства гостиничных комплексов в Алматы.
На вопрос о том, сколько средств уже возвращено, в БРК не ответили, лишь сообщив, что заемщики погашают основной долг и выплачивают вознаграждение в соответствии с условиями финансирования.
А вместо того, чтобы рассказать, как помогли стране их кредиты на развитие туризма, БРК привел общую статистику развития отрасли.
- Согласно данным Министерства туризма и спорта РК по итогам 2025 года вклад туристской отрасли в экономику страны достиг 5 трлн теңге. В сфере туризма занято более 600 тысяч казахстанцев. Объем налоговых поступлений увеличился на 18% и составил 630 млрд теңге, расходы иностранных туристов достигли 2,9 млрд долларов США, а объем инвестиций в отрасль вырос на 33%, достигнув 1,3 трлн теңге. По итогам 2025 года вклад туристской отрасли в экономику Казахстана достиг 3,1% ВВП. В долгосрочных ориентирах развития отрасли обозначена задача увеличить этот показатель до 8%, - сообщила Айжан Мендыбаева.
Нельзя сказать, что БРК не стремится отойти от звания «Банка для избранных». Среди бенефициаров некоторых проектов есть люди, о которых мало что может рассказать даже всезнающий интернет.
Так, к примеру, в Северо-Казахстанской области строится на кредит от БРК завод по производству технических газов, электричества, масел и другой продукции. Заказчик проекта - компания Circular-M, конечный бенефициар – казахстанец Шынгысхан Торткара.
Кто этот удачливый бизнесмен – неизвестно. У него нет соцсетей, упоминаний в прессе и в целом никаких сведений.
Такая же история – с самой компанией. Впрочем, в справке eGov говорится, что изначально компанией, зарегистрированной в 2024 году, владела Екатерина Абдымажитова. Торткара стал собственником предприятия в апреле 2025 года, но уже через три недели фирма перешла другому владельцу – Ерлану Шалкарбаеву.
О нем тоже сведений мало, но, видимо, что-то убедило кредитных менеджеров в надежности предприятия.
В целом энергетика – одна из самых «популярных» отраслей, получающих кредиты от БРК. Среди проектов – государственные и квазигосударственные ТЭЦ, а также – ветростанции, которые казахстанские крупные бизнесмены строят в партнерстве с иностранными компаниями.
Так, в Костанайской области экс-глава Нацбанка Ораз Жандосов в партнерстве с Ерланом Кожасбаем через Sadu EcoPower и сингапурской Universal International Engineering Holding PTE LTD на деньги БРК планирует построить ветрогенератор мощностью 1000 МВт.
А в Карагандинской области ВЭС на 500 МВт совместно с АО «Самрук-Энерго» строит китайская компания China Energy International Group.
Впрочем, как считает экономист, директор Public Policy Research Center Меруерт Махмутова, важно даже не то, чьи именно больницы, гостиницы и электростанции финансирует БРК. Важно понять – насколько он в целом отвечает своим задачам.
А с этим есть очевидные проблемы. Одна из стратегических целей БРК – стимулирование экспорта отечественной продукции. При этом в структуре холдинга «Байтерек» есть также Экспортно-кредитное агентство, которое занимается поддержкой несырьевого экспорта.
- Как говорят казахи, «қойшы көп болса, қой арам өледі». «Байтереку» следует четко разграничить задачи БРК и Экспортно-кредитного агентства. Потому что когда все за все отвечают, то в конечном счете никто ни за что не отвечает, - говорит Махмутова.
Как итог – проектов в БРК вроде бы много, но выполняет ли он свою задачу по развитию экономики – совершенно непонятно.
- Складывается впечатление, что слишком широкий разброс проектов в портфеле БРК ограничивает видимые успехи в достижении его задач. В портфеле БРК есть финансирование частных школ, объектов здравоохранения, ветростанций. Но ни один из этих проектов не способствует стимулированию экспорта, - считает эксперт.
Есть и другой вопрос: на каких условиях БРК привлекает деньги и за счет чего может предоставлять финансирование на льготных условиях?
По словам Меруерт Махмутовой, бизнес-модель банка существенно зависит от государственной поддержки и без нее просто не выживет.
- Согласно отчетам БРК, он занимает деньги на рыночных условиях. Так, согласно их отчету, за 2025 год, портфель заимствования составил 5,6 млрд долларов США, при этом 3,7 млрд долларов из них были привлечены на рыночных условиях. Но это значит лишь то, что значимой составляющей его деятельности являются государственные субсидии. То есть модель бизнеса БРК не позволила бы ему выжить в конкурентных рыночных условиях, - объясняет экономист.
Но раз так, то должен ли БРК выживать вопреки всем законам существования такого рода фининститутов? Однозначного ответа на этот вопрос нет.
- На мой взгляд, именно наличие государственных субсидий и льготного кредитования нарушает равенство бизнеса в доступе к кредитам и является фактором, ограничивающим кредитование бизнеса, - говорит Меруерт Махмутова.
Проще говоря, как бы не стремился БРК отмыться от клейма «банка для избранных», пока его деятельность не будет пересмотрена кардинально, сделать это просто не получится.
При этом насколько важен БРК для экономики – до конца неизвестно.
Сам Банк приводит следующие результаты работы своих заемщиков: по итогам первого полугодия 2026 года 72 действующих предприятия, финансируемых в рамках прямого кредитования инвестиционных проектов, произвели и реализовали товары и услуги на 6,521 трлн тенге. Экспорт этих компаний составил 3,168 трлн тенге, а налоговые поступления в бюджет оцениваются примерно в 1,909 трлн тенге.
Масштаб внушительный. Но какова в этом всем заслуга БРК? Действительно ли этих триллионов налогов и экспорта без постоянной подпитки от дочки холдинга «Байтерек» бы не было?
Похожим вопросом несколько лет назад задавались члены Высшей аудиторской палаты, ответов так и не последовало.
По данным на сентябрь 2026 года кредиты экономике Казахстана составляли 54,1 трлн тенге, из которых 28,4 трлн тенге приходились на физических лиц. Но, как напоминает Меруерт Махмутова, в регулярных обзорах банковского сектора Национального банка и Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, где анализируются показатели банков второго уровня, займы БРК не учитываются. Его портфель включается в статистику Национального банка «Кредиты экономике в расширенном определении».