Экономические, да ещё и свободные зоны должны были сделать революцию в индустриальном секторе, привлечь инвестиции и дать работу тысячам казахстанцев. Однако информации о том, какой эффект получила страна от этих СЭЗ пока немного.
Поэтому на брифинге представителей МИИР корреспондент Ulysmedia.kz решила выяснить, как работают экономические зоны и, главное, как они повлияли на экономику страны.
У председателя комитета индустриального развития МИИР Ильяса Оспанова нужные цифры были наготове, поэтому он сразу сообщил - проекты на территории СЭЗ за 20 лет принесли в казну 386,9 млрд тенге, трудоустроены в них 20 тыс человек.
Сколько казахстанцев получили работу, чиновник уточнить не смог, а потом «поплыл» на вопросе о внедрении передовых технологий. Они, по его версии, обязательны далеко не для всех СЭЗ.
- Казахстан больше нацелен на заполнение "простой продуктовой деятельности" <...> Оценить технологичность этой промышленности можно только на самом производстве, - продолжал поражать своей осведомлённостью руководитель комитета.
Катализатора отечественной экономики из СЭЗ, видимо, не получилось, зато порции критики за их деятельность правительство получает часто.
К примеру президент Токаев не скрывает, что не видит в казахстанских СЭЗ целесообразности и требует их изучить. По мнению главы государства, СЭЗ – это пустой расход государственного бюджета.
Что такое СЭЗ
Свободные экономические зоны или зоны свободной торговли- это территории с точно обозначенными границами, на которых действует особый правовой режим для осуществления экономической деятельности.
Бизнесмены - участники СЭЗ освобождаются от таможенных пошлин, налоговых обязательств, не платят за землю и НДС за реализацию товара на территории СЭЗ, и таможенных пошлин. То есть они получают готовую производственную площадку с инженерно-коммуникационной инфраструктурой. Также у предпринимателей появляется возможность трудоустраивать иностранцев без квот и ограничений.
Подразумевается, что свободные зоны должны приносить выгоду, как и предпринимателям, которые свободно могут реализовать свои проекты, так и государству, которое получит довольных инвесторов.
В Казахстане действуют 13 СЭЗ практически во всех областях. Многие свободные территории занимаются только определённым видом деятельности - промышленность, химия, логистика, металлургия или ИКТ.
К примеру, в СЭЗ построен аэропорт Туркестана, завод по производству масок и другие объекты.
Целесообразность СЭЗ
О неэффективности специальных экономических зон Токаев говорит с 2019 года. Кстати, сахарный завод тоже планировали строить в СЭЗ, дело долго не могло сдвинуться с мёртвой точки – не помогали ни свобода, ни льготные условия. Его начали возводить только после сахарного кризиса и очередного окрика президента.
Точкой роста промышленности в регионе должна быть специальная экономическая зона - Химический парк "Тараз". Сегодня запущен всего лишь один проект, тогда как на строительство инфраструктуры СЭЗ затрачено 27 млрд тенге, - говорил Токаев.
В 2020 году критике подвергся СЭЗ "Шымкент Сити", где строили дорогостоящее жилье и офисы. Глава государства назвал это неэффективным расходованием бюджета.
В прошлом году президент поручил провести анализ целесообразности всех СЭЗ в стране в целом, так как тогда их заполняемость проектами составляла всего 52%.
Представитель профильного министерства пояснил на пресс-конференции, что им действительно нередко приходится расставаться с некоторыми предприятиями, которые не выполняют свои обязательства.
В числе причин слабой эффективности, по словам чиновника, незавершенность строительства инфраструктуры СЭЗ и отсутствие четкого профиля СЭЗ.
- Предлагается сократить непрофильные виды деятельности в некоторых СЭЗ, такие как IT в СЭЗ «Морпорт Актау», здравоохранение в СЭЗ «Астана – Технополис», строительство в СЭЗ «Астана – новый город». Это позволит сфокусировать весь потенциал СЭЗ на промышленных проектах с большим социально-экономическим эффектом, - предложил Оспанов.
Также на брифинге журналисты вспомнили недавние скандалы из-за майнеров. На вопрос о незаконных майнерах в Карагандинской области, Ильяс Оспанов ответил, что ответственные лица вовремя не заметили нарушения, потому что майнинговая фермы регистрировалась, как IT-компания и предлагала услуги по оцифровке.
Сегодня СЭЗ свободна от таких участников, - заверил председатель комитета МИИР.