Затишье вокруг Ерлана Кошанова после роспуска парламента выглядело многозначительно и даже загадочно. Эксперты разводили руками, мол, на пост главы Халык Кенеси много претендентов, конечно, Кошанов с его опытом должен остаться в обойме и отмечали, что он никогда не был похож на политика, который мечтает нравиться всем – он не был главным ньюсмейкером и, кажется, вообще довольно спокойно относится к тому, что его имя не каждый день появляется в заголовках новостей. Ulysmedia.kz решил проанализировать биографию нового главы Халық Кеңесі.
Зато есть другое качество, которое в казахстанской политике иногда оказывается куда долговечнее публичности: умение оставаться в центре системы, самому не пытаясь превратиться в её центр.
Кошанову 64 года. И его биография - почти готовый путеводитель по казахстанской власти последних трёх десятилетий. Сенат, правительство, министерство транспорта, комитет гражданской авиации, канцелярия премьер-министра, карагандинская область, администрация президента, мажилис и партия AMANAT. Причём во многих случаях он приходил туда, где требовалось не столько красиво говорить, сколько разбираться с довольно земными проблемами.
Есть в его официальной биографии одна деталь, на которую обычно не обращают внимания. После Политеха будущий председатель нижней палаты парламента начинал слесарем, затем работал мастером на обогатительной фабрике Жезказганского горно-металлургического комбината.
Возможно, поэтому история с шахтёрами в Карагандинской области в 2017 году сегодня вспоминается особенно выразительно.
Тогда работники шахт «АрселорМиттал Темиртау» отказались подниматься на поверхность, требуя повышения зарплаты, улучшения условий труда и решения других социальных вопросов. Кошанов был акимом области и мог бы провести переговоры с шахтерами наверху. Он поступил иначе – спустился под землю.
По хронике тех событий, около половины первого ночи Кошанов в забое шахты «Шахтинская» два часа разговаривал с шахтерами. Затем были переговоры в «Тентекской», шахте имени Ленина и «Казахстанской». Он убедил людей завершить акцию протеста.
Не будем превращать этот эпизод в красивую легенду. Проблемы шахтёров одним спуском акима, конечно, не решились. Часть требований тогда выполнили, какие-то вопросы остались. Но для портрета Кошанова эта история показательна: когда ситуация дошла до критической точки, он предпочёл разговаривать с людьми напрямую.
Любопытно, что спустя годы он снова спустился под землю - уже будучи председателем Мажилиса. В январе 2024 года Кошанов вместе с депутатами побывал в забое шахты «Анненская» в Сатпаеве, где с рабочими обсуждали безопасность труда и социальные гарантии.
Наверное, Кошанова можно назвать одним из самых последовательных центристов казахстанской политики - если понимать центризм не как идеологическую этикетку, а как способ существования во власти.
Он редко уходит в крайности, не любит публичных конфликтов и, судя по всей его карьере, предпочитает договариваться, а не спорить.
При Назарбаеве он прошёл большую часть своей государственной карьеры и в итоге возглавил канцелярию премьер-министра. При Токаеве стал руководителем его администрации, а после Январских событий получил сразу два политических мандата - мажилис и AMANAT.
То есть Кошанов оказался человеком, которому доверили довольно непростой переходный период.
AMANAT достался ему тоже в специфический момент. В апреле 2022 года Кошанов возглавил партию, которая совсем недавно называлась Nur Otan и десятилетиями ассоциировалась прежде всего с Нурсултаном Назарбаевым. После Января менялось всё: название, политические декорации, персоналии и сама риторика государства.
И здесь привычная манера Кошанова оказалась довольно подходящей. Он не пытался делать из себя нового партийного вождя. AMANAT при нём остался большой системной партией, работающей через парламент, маслихаты и региональные структуры. Можно спорить о том, насколько такая модель вообще соответствует представлениям о конкурентной партийной политике. Но трудно спорить с другим: Кошанов сумел провести бывший Nur Otan через смену эпохи, не допустив его политического рассыпания.
Кошанов не стал парламентским революционером. При нём мажилис оставался частью президентской политической системы, а сам спикер - одним из проводников курса главы государства.
Впервые Кошанов в парламент пришел ещё в 1990-х. Потом много лет представлял в нем правительство - то есть буквально находился между исполнительной и законодательной властью. У Кошанова нет в биографии страниц, которые рассказывают о том, что пришёл и перевернул систему. Нет и образа политика-бунтаря - он им никогда не был. Напротив, это абсолютно системный человек.
Но, надо отметить, на посту спикера мажилиса Кошанов показал себя еще и как человек, который не стесняется полемизиповать и с коллегами, и с членами правительства. Несколько раз он отчитывал министров и их замов за то, что не могут толком ответить на вопросы депутатов. Но и депутатов за излишне резкие формулировки не единожды ругал
Но есть редкая для казахстанской политики биографическая цельность. Возможно, именно поэтому его политическая биография оказалась такой длинной.
Он много лет находится очень близко к центру власти, но почти никогда не пытается сам стать этим центром.
О том, как прошло назначение Ерлана Кошанова на пост председателя Халық Кеңесі читайте здесь.