Социальная поддержка людям с ограниченными возможностями в республике оказывается комплексно. Это в том числе соцпособия по инвалидности, выдача технических средств реабилитации через Портал социальных услуг за счет государства, а также услуги инватакси и другие виды сервиса, различные льготы и квоты, в том числе при поступлении в вузы и устройству на работу. В последние годы в стране также активно начало развиваться инлюзивное образование.
Всего в Казахстане проживают 711,8 тысяч людей с особыми потребностями. Из них 420 тысяч человек трудоспособного возраста (58%), 187,5 тысяч – пенсионного возраста (26,3%) и 104,3 тысяч – дети до 18 лет (14,6%).
Выплата пособий
Всего с начала этого года казахстанцам выплачено около 90,3 млрд тенге в виде пособий и соцвыплат по инвалидности и потере кормильца. С 1 января 2023 года размеры данных пособий и выплат были повышены на 8,5% в связи с увеличением размера прожиточного минимума в стране.
Всего по данным на начало марта в республике общее число получателей ГСП по инвалидности составило около 532,3 тыс. человек, по случаю потери кормильца – 192,7 тыс. человек, сообщают в Министерстве труда и социальной защиты населения РК. На сегодня средний размер социальных выплат по утрате трудоспособности составляет 33 211 тенге, по потере кормильца – 34 355 тенге. К примеру, теперь размеры ГСП по инвалидности от общего заболевания составляют для 1 группы 77 889 тенге, 2 группы – 62 068 тенге, 3 группы – 42 190 тенге.
В целом, размеры государственных социальных пособий по инвалидности зависят от группы и причины инвалидности, а также от величины прожиточного минимума, устанавливаемого законом «О республиканском бюджете» на соответствующий финансовый год. А размеры государственных социальных пособий по случаю потери кормильца - от количества иждивенцев умершего (погибшего) кормильца, причины смерти и от величины прожиточного минимума.
Кроме того, участникам системы обязательного социального страхования в случае наступления социальных рисков осуществляются соцвыплаты из Государственного фонда социального страхования. Так, по итогам 2 месяцев этого года социальную выплату по утрате трудоспособности получили 86,5 тыс. человек, а социальную выплату по потере кормильца – около 57 тысяч семей.
Выдача технических средств реабилитации
С начала 2023 г. в Казахстане через Портал социальных услуг лица с инвалидностью получили около 67,3 тысяч технических средств реабилитации, 6,1 тысяч – услуг жестового языка, 23,7 тысяч – услуг индивидуального помощника.
Портал позволяет самостоятельно выбирать производителя и поставщика технических средств и услуг реабилитации. К ним относятся протезно-ортопедические, сурдотехнические, тифлотехнические и гигиенические средства, а также кресла-коляски.
Заказ осуществляется посредством подтверждения электронной цифровой подписью услугополучателя. Получить заказанные техсредства можно посредством доставки либо самовывозом.
Внедрение Портала позволило в 2022 году довести исполнение индивидуальных программ реабилитации до 90,8%, а также обеспечить доступ к услугам и техническим средствам независимо от места проживания.
На сегодняшний день на Портале соцуслуг зарегистрированы 847 медико-социальных учреждений (отделений), оказывающих специальные социальные услуги, 353 поставщиков технических средств реабилитации, более 26 тыс. поставщиков услуг индивидуального помощника, 677 жестового языка и 99 санаторно-курортного лечения.
Внедрение автоматизированной информационной системы «Портал социальных услуг» предусмотрено в рамках Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью. Консультации по пользованию Порталом можно получить в контакт-центре поддержки посредством единого номера 1414.
Оказание специальных социальных услуг
Лицам с инвалидностью в Казахстане оказываются специальные социальные услуги. В этой сфере работает на сегодня 731 государственная организация. Такая поддержка призвана помочь людям с особыми потребностями легче преодолевать социальные проблемы и больше участвовать в жизни общества.
Специальные социальные услуги оказываются в условиях стационара, полустационара и ухода на дому по 8 направлениям: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-культурные, социально-экономические, социально-правовые.
На сегодня их оказывает 731 государственная организация, в том числе 116 государственных медико-социальных учреждений стационарного типа, 80 государственных центров дневного пребывания, 32 государственных реабилитационных центра и 503 отделения социальной помощи на дому.
Спецсоцуслуги также могут предоставляться днем на дому. В результате более 800 детей, ранее находившихся в стационарных учреждениях, возвращены в свои семьи. Таким образом, это дает возможность укрепить семейные ценности.
Также в настоящее время соцзаказ государства по предоставлению специальных соцуслуг также реализуют 182 неправительственные организации (НПО) во всех регионах страны. Для сравнения, в 2009 году было всего 4 таких НПО.
Отметим, что с этого года государством будут приниматься дальнейшие меры по повышению доступности спецсоцуслуг для лиц с инвалидностью, благодаря соответствующим поправкам в новом Социальном кодексе РК. Так, на сегодня уже ведется работа по совершенствованию стандартов таких соцуслуг и тарифообразования, демонополизации и деинституализации системы спецсоцуслуг, повышению статуса социальных работников.
Так, к примеру, в 12 регионах республики в этом запланировано строительство новых реабилитационных центров на 150 мест. Уже начато строительство в области Абай, Актюбинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской и Туркестанской областях. Ожидается старт таких работ в этом году и в Акмолинской, а также Атырауской областях.
Также в этом году на санаторно-курортное лечение в пилотном режиме будут направлены 1000 детей с ментальными нарушениями по стране. Критерии для направления детей Минтруда и соцзащиты планирует определить совместно с Министерством здравоохранения.
В 7 регионах республики ожидается и реализация пилотного проекта по внедрению подушевого норматива и вовлечению частного сектора в оказание специальных соцуслуг, и другие проекты.
Безбаръерная средства для инвалидов
В Казахстане стали активнее проверять различные объекты по обеспечению доступа для лиц с инвалидностью. На региональном уровне создано 227 мониторинговых групп, утвержденных заместителями районных и городских акимов.
В 2022 году за отсутствие доступа для лиц с инвалидностью различные организации были оштрафованы на более чем 60 млн тенге. Это стало результатом более тысячи проверок, проведенных специалистами территориальных департаментов Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и соцзащиты населения РК. Были проверены объекты социальной и транспортной инфраструктуры в сферах государственного управления, здравоохранения, социальной защиты, культуры, частного предпринимательства и др. По их итогам выдано более 900 предписаний об устранении выявленных нарушений, наложено порядка 300 административных штрафов.
Кроме того, для мониторинга мер по адаптации объектов на местах и доступности этой информации лицам с инвалидностью работает портал «Интерактивная карта доступности». Данные на портале заполняются местными исполнительными органами. Лица с инвалидностью перед посещением конкретного объекта могут посмотреть степень его адаптированности, не выходя из дома (с компьютера или телефона), а также в последующем дать оценку доступности.