В Высшей аудиторской палате озвучили результаты государственного аудита эффективности использования бюджетных средств в автономной организации образования «Назарбаев Интеллектуальные школы» за 2019-2023 годы, передает Ulysmedia.kz.
Детали
Несмотря на ряд положительных результатов, которых достигли в НИШ, указано на существенные проблемы и недостатки в части распространения современных учебных программ и успешного опыта на всю систему среднего образования.
Бюджет
За 2019-2023 годы для НИШ из бюджета выделили 250 млрд тенге, в том числе свыше 22 млрд – на трансляцию опыта.
“Вместе с тем на сегодня нет четкого определения роли НИШ в системе государственного планирования. В частности, в программах, нацпроектах и концепциях не обозначены конкретные задачи, функции и показатели, которые должны быть достигнуты в результате распространения опыта”, - уточнили в ВАП.
Также подчеркивается, что имеющийся потенциал организации по развитию системы среднего образования не используется в полной мере.
“Важной частью этого является внедрение в общеобразовательные школы учебников, разработанных НИШ. Но из более 3 тысяч учебников, одобренных профильным министерством для образовательного процесса, на долю НИШ приходится всего 67 или 2%”, - уточнили в ВАП.
Цитата
«Весь бюджет, например, области Улытау меньше, чем за 5 лет было выделено НИШ. В том числе более 22 млрд на трансляцию опыта. Статистику как ни смотри, но каких-то существенных сдвигов нет, к сожалению. Более того, это даже не таргетируется в рамках системы госпланирования», — сказал глава ВАП Алихан Смаилов.
Нет прозрачности
Механизм финансирования НИШ в целом не обеспечивает прозрачности, подотчетности и целевого характера использования средств. Установлено, что НИШ осуществлялось планирование мероприятий, которые фактически не проводились. За 2019-2023 годы объем невыполненных мероприятий составил порядка 8 млрд тенге.
“При этом возможность переноса неиспользованных средств на последующие финансовые годы приводила к образованию значительных объемов остатков бюджетных средств, которые не всегда учитывались при новом планировании бюджета. Так, за 3 года НИШ не освоены средства в размере 16,4 млрд тенге, а на банковских счетах ежегодно аккумулировались остатки в размере от 27 до 55 млрд тенге”, - говорится в сообщении.
Нарушения
По проведенным закупкам НИШ отмечены нарушения на 10,5 млрд тенге. Например, имели место случаи неправомерного применения способа закупок из одного источника на сумму более 1 млрд тенге, необоснованного допуска или отклонения заявок.
В целом государственным аудитом установлены:
- финансовые нарушения на 274,4 млн тенге;
- неэффективное планирование на 8,3 млрд тенге;
- неэффективное использование – порядка 6 млрд тенге;
- 134 процедурных нарушения и 30 системных недостатков.
Что в итоге
“Один материал направлен в правоохранительные органы, еще по 10 фактам с признаками административных правонарушений – в уполномоченные органы для возбуждения административного производства”, - сообщили в ВАП.
Смаилов тем временем добавил, что НИШ необходимо обосновывать все запрашиваемые средства из бюджета с приложением конкретных расчетов. Требования к АОО должны предъявляться такие же, как и к администраторам бюджетных программ. При этом недостатки, которые выявил аудит, должны быть проработаны и устранены.
Для справки: выявленные нарушения и недостатки в деятельности АОО «НИШ» касаются финансово-хозяйственных и организационных вопросов, не затрагивая учебного процесса в школах.
НИШ
До недавних пор считалось, что учёба в НИШ это всё равно, что счастливый билет в лучшую жизнь с последующим поступлением в престижные западные вузы.
Однако ситуация несколько изменилась после Январских событий: финансирование школ было резко сокращено, поговаривают об их переименовании.
Главный редактор Ulysmedia.kz Самал Ибраева поговорила с председателем правления НИШ Ануаром Жангозиным и поинтересовалась, как сейчас обстоят дела в НИШ, навещает ли их Назарбаев и какова дальнейшая судьба этих учебных заведений.