Какие изменения ждут товарные биржи в Казахстане

Кристина Колосовская

Депутат мажилиса Екатерина Смышляева презентовала поправки в закон по вопросам биржевой торговли. Разработчики исключить их из реестраа малого и микропредпринимаьедьства, отрегулировать представленные на них товары, а также создать реестр недобросовестных продавцов и клиентов, передает Ulysmedia.kz.

Коллаж Ulysmedia

Что изменят в работе товарных бирж 

Законопроект предлагает внести следующие изменения в работу бирж: 

  • исключить товарные биржи в качестве субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства;
  • исключить стандартный аукцион и нестандартизированные товары из биржевой торговли;
  • торговлю нестандартизированными товарами перевести на электронные торговые площадки;
  • повысить требования к финансовой стабильности и прозрачности работы товарных бирж;
  • расширить государственный контроль в отношении товарных бирж;
  • создать реестр недобросовестных участников биржевых торгов;
  • лицензировать брокеров и клиринговых центров и включать их в категорию субъектов финансового мониторинга;
  • договоры с участием биржевых ботов будут недействительными;
  • ввести высокие требования к товарным биржам, торгующим социальными товарами.

Почему биржи не могут быть “микрошами”

“На товарных биржах работает очень маленькое количество сотрудников – так устроена товарная биржа – ее обороты в год в среднем переваливают за 2 трлн тенге. каждая биржа исчисляется в миллиардах, поэтому на сегодняшний день биржа – достаточно серьезный институт, который обеспечивает стабильность на социально-экономических рынках. Поэтому, биржа в данном случае будет подпадать под перечень тех исключений, которые указаны в предпринимательском кодексе. Это следующие критерии: количество людей, обороты, особый вид деятельности и биржа будет подпадать под особый вид деятельности, наряду с кредитными бюро, лотерейной деятельностью, с аудиторской деятельностью. По фондовым биржам это исключение имеется, оставались только товарные биржи”, – объяснила депутат Екатерина Смышляева. 

Кто будет недобросовестным 

Реестр недобросовестных участников биржевых торгов будет иметь перечень покупателей, которые предоставят недостоверную информацию по предъявляемым требованиям или документы, которые повляиют на ценовое предложение. Также в него включат продавцов и покупателей, если они не исполнили или ненадлежаще исполнили свои обязательства по подписанию договоров. Составлять этот перечень будет Антимонопольный орган. 

Что не так с товарными биржами Казахстана

В Казахстане официально зарегистрировано 9 товарных бирж. Каждая из них, по сути, большая онлайн-барахолка, где можно продать и купить нужный вам товар по выгодной цене. К слову, цены здесь не ограничены, они регулируются только спросом и предложением.

Сама биржа выступает посредником между продавцом и покупателем и, конечно, берет комиссию за свои услуги. Она также является гарантом того, что продавец точно поставит товар после сделки, а покупатель заплатит всю сумму.

При этом товары, как правило, продаются по аукционному методу, то есть выставляются к продаже и затем в зависимости от спроса формируется цена на него. Какие это товары? В основном торгуется сельхозпродукция (в том числе пшеница, хлопок, бобовые, овощи и тд.), уголь, сахар, нефтепродукты, сжиженный нефтяной газ, минералы, различные запчасти и оборудование, стройматериалы и даже квоты на выбросы CO2.

В ноябре прошлого года экс-премьер министр Алихан Смаилов заявлял, что с работой товарных бирж были связаны большие ожидания, но они пока их не оправдывают. При этом главной проблемой стало то, что недропользователи через эти биржи делают свои закупки, не обращая внимания на местное содержание. В итоге ежегодно более 1 трлн тенге не доходит до нашего бизнеса, а уходит на импортные товары.

Кроме того, товарные биржи считались микробизнесом, соответственно, платили совсем небольшие налоги и их нельзя было проверять. Поэтому министерством торговли и интеграции предлагалось исключить биржи из категории субъектов малого и микропредпринимательства.

В связи с этим со 2 марта для казахстанских товарных бирж вступили в силу новые условия работы. Теперь они обязаны сформировать уставный капитал в размере не менее 600 тысяч МРП (2,2 млн тенге), из которых 300 тысяч МРП (1,1 млн тенге) в денежном эквиваленте. А если биржа не смогла себя докапитализировать, то ей разрешат торговать только нестандартизированными товарами.

Также сформирован реестр товарных бирж. Сегодня право торговать биржевыми товарами имеют: товарная биржа «Евразийская торговая система», товарная биржа «Жибек жолы», товарная биржа «Каспий», товарная биржа «Эстау», товарная биржа Modern Trading Solutions и товарная биржа Almaty Commodity Exchange.

При этом товарная биржа «Астана», товарная биржа «Акцепт» и товарная биржа Alan могут торговать только нестандартизированными товарами.