В ходе совместного заседания палат парламента, депутаты приняли во втором чтении ряд конституционных законов, в том числе – «О президенте», «О Курултае и статусе его депутатов», «О Қазақстан Халық Кеңесі», передает Ulysmedia.kz.
Парламент привел в соответствие с новой Конституцией основные конституционные законы страны. В частности, принят закон «О президенте», в рамках которого прописаны функционал вице-президента и уточнены полномочия президента.
Так, согласно внесенным поправкам, президент остаётся символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. При этом институт внеочередных выборов исключен.
Кроме того, законом вводится институт вице-президента Республики Казахстан и определяется его правовое положение
Обозначено, что вице-президент, по поручению главы государства, представляет его при взаимодействии с курултаем, правительством и иными госорганами.
Также во втором чтении принят конституционный закон «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов».
Согласно нормам закона, новый однопалатный парламент – курултай станет преемником действующего двухпалатного парламента. Он будет состоять из 145 депутатов, избираемых сроком на пять лет. Закрепляются их статус, права и обязанности, включая вопросы формирования депутатских объединений, парламентского большинства и оппозиции, а также правила депутатской этики.
Принятый закон «О Қазақстан Халық Кеңесі» определяет правовой статус Қазақстан Халық Кеңесі как высшего конституционного консультативного органа. Предлагаемый институт выступает площадкой для выработки согласованных предложений и рекомендаций. Он также наделяется полномочиями по разработке предложений по основным направлениям внутренней политики, внесению законопроектов в курултай, выдвижению инициативы о проведении всенародного референдума, а также обеспечению диалога между государством и гражданским обществом. Помимо этого, на него возлагается функция по организации и проведению Съезда лидеров мировых и традиционных религий.
Предусматривается сбалансированное представительство ключевых сегментов общества – этнокультурных объединений, общественных организаций и некоммерческого сектора, а также маслихатов и общественных советов – по 42 человека от каждого. Отдельно регламентированы требования к ним, их права и обязанности.
Высшим органом Совета станет Сессия, принимающая решения по ключевым вопросам. Для проработки отдельных точечных направлений предусматривается создание постоянных и временных комитетов, отраслевых комиссий и рабочих групп. А организационное и аналитическое сопровождение деятельности будет обеспечиваться Секретариатом Қазақстан Халық Кеңесі, который будет создан в качестве государственного органа.
Кроме того, расширяется круг субъектов права законодательной инициативы за счёт Қазақстан Халық Кеңесі, который реализует данное право путём внесения соответствующего решения в Курултай.
В принятых законах четко прописано какой институт отвечает за назначение тех иили иных персоналий.
- Нормы закона закрепляют право Президента назначать Генерального Прокурора, председателей Конституционного Суда, Комитета национальной безопасности, Высшей аудиторской палаты, Центральной избирательной комиссии, Национального Банка, Уполномоченного по правам человека и начальника Службы государственной охраны. По рекомендации Высшего Судебного Совета назначает Председателя Верховного Суда, - говорится в резюме.
По согласованию с Курултаем, президент назначает вице-президента, премьер-министра, 10 судей Конституционного муда, 8 членов Высшей аудиторской палаты, 6 членов Центральной избирательной комиссии, а также судей Верховного суда.
В отдельной статье нормативно закреплены полномочия президента в отношении Қазақстан Халық Кеңесі, включающие утверждение состава и обеспечение организационной инфраструктуры. Также вводится норма, регулирующая полномочия президента в отношении уполномоченного по правам человека.
Закрепляемое разграничение полномочий между всеми субъектами государственной власти и одновременное укрепление системы сдержек и противовесов позволит исключить дублирование функций и обеспечит оперативность государственного управления.