Найдется ли управа: почему предприниматели требуют арестовать акимов Павлодара и области

Региональные «подножки»

Историю противостояния между астанинским ТОО «Partners Realty» и акиматом города Павлодар Ulysmedia.kz отслеживает на протяжении двух лет. Руководство дорожно-строительной фирмы уверено: причиной всему – нежелание местной исполнительной власти «впускать» на тендерное поле «чужаков». Однако мириться с нарушениями казахстанского законодательства предприниматель не стал, и в конце концов добился, чтобы дело взяли под личный контроль генеральный прокурор Берик Асылов и председатель Агентства финансового мониторинга Дмитрий Малахов. Более того, теперь предприниматель требует восстановления своего статус-кво не только в виде оплаты за выполненную работу, но и наказания для всех, кто на протяжении более двух лет трепал ему нервы.

Камнем преткновения между субъектом предпринимательства и госорганом стала дорога, которую Partners Realty, честно выиграв конкурс, взялся отремонтировать.  Долгие «разборки» в судах и не только привели к тому, что дорожная компания была вынуждена обратиться с жалобой в прокуратуру, и прокуроры внесли предписание об устранении нарушений, связанных с незаконным приостановлением работ Partners Realty. 22 ноября по постановлению прокуратуры Павлодарской области было возбуждено уголовное дело по статье 365 Уголовного кодекса РК в отношении должностных лиц по воспрепятствованию законной предпринимательской деятельности.

    - Уголовное дело в отношении акима области Асаина Байханова, а также его подчиненных по статье 365 части 2 УК РК (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности) находилось на расследовании в Антикоре Павлодарской области, но там это дело было прекращено по незаконным основаниям, - рассказал представитель Partners Realty адвокат Мурат Адам.

    - Нельзя не отметить, что само дело было расследовано поверхностно, без изучения тех обстоятельств, на которые мы указывали в заявлениях. А ведь в тот период, когда дело расследовалось в Антикоре, мы добились, чтобы все следственные действия проходили с участием потерпевшей стороны. И все допросы, очные ставки и прочие следственные действия фиксировались на видео.

По словам адвоката, с прекращением дела оказалось, что все видеозаписи испарились.

   - Их просто не оказалось в материалах дела, - возмущается Мурат Адам.

   - Другими словами, нас обвели вокруг пальца в Антикоре. Говорили, что якобы видеозапись ведется, а на самом деле никакой видеофиксации не было. Иначе как объяснить тот факт, что

видеозаписей следственных действий не оказалось ни по описи материалов уголовного дела, ни по факту?

Круговая порука

Только больше года спустя предпринимателям удалось обжаловать незаконное прекращение уголовного дела.

   - Прокуратура Павлодарской области отменила это незаконное постановление и возобновила досудебное расследование, - отмечает Адам.

   - И поскольку у нас изначально не было доверия к качеству расследования в Антикоре после незаконного прекращения им дела, мы на приеме у прокурора Павлодарской области Журектаева настаивали на том, чтобы это уголовное дело направили в другой правоохранительный орган, например, в Департамент экономических расследований.

И лишь после того, как дело взяли на личный контроль генеральный прокурор Берик Асылов и председатель агентства финансового мониторинга Дмитрий Малахов, потерпевшую сторону услышали. По поручению прокурора Павлодарской области уголовное дело передали для расследования в ДЭР Павлодарской области.

   - С самого начала аким Павлодарской области Байханов отказался давать какие-либо показания, - подчеркивает Мурат Адам.

   - Конечно, это его процессуальное право, не спорю. Вчера мы допросили теперь уже осужденного за коррупцию зама акима Павлодара Арслана Калиакбарова, который находится сейчас в следственном изоляторе по другому уголовному делу. Он почему-то отбывает наказание в Павлодаре в следственном изоляторе. Хотя, если приговор вступил в силу по коррупционному преступлению - по 366 статье УК (получение взятки) он должен был уже отбывать наказание в колонии. Допросили также нынешнего акима Павлодара Хасара Хабылбекова, который в период заключения договора между заказчиком и подрядчиком трудился в должности заместителя акима города Павлодар и курировал ЖКХ. Так вот, оба они отказываются отвечать на те вопросы, которые мы задаем, а их ответы очень существенны и важны. Мы понимаем, что полноценного и объективного расследования в Павлодаре не будет, потому что все подчиненные акима области, которые должны проходить свидетелями по делу, боятся давать показания против него.

Взять и посадить!

По словам руководства компании, несмотря на два года расследований, дело затягивается, и прокуратура уже признала незаконным первоначальное прекращение следствия. Того самого дела, в материалах которого пропали видеозаписей всех допросов, в том числе и допроса Акима Павлодарской области Байханова.

- А ведь президент страны Токаев неоднократно говорил, что воспрепятствование законному предпринимательству со стороны официальных органов, должно расцениваться как преступление против государства, - напоминает потерпевшая сторона.

Между тем, нормы уголовно-процессуального кодекса предусматривают, что, когда есть обстоятельства, указывающие на то, что свидетель, имеющий право на защиту, воспрепятствует досудебному расследованию, то это может служить основанием для избрания меры процессуального принуждения, в виде отстранения от занимаемой должности на период расследования, в том числе с мерой пресечения в виде содержания под стражей.

   - Мы считаем, это именно наш случай, - заявил адвокат.

   - Город маленький, все знают Калиакбарова и Хабылбекова, не говоря уж про Асаина Байханлва. Они общаются со всеми, между собой созваниваются, обсуждают ту или иную позицию. Поэтому мы еще раз заявили ходатайство о том, чтобы в отношении данных лиц незамедлительно решился вопрос об отстранении их от занимаемых должностей на период расследования и одновременно решили вопрос об их задержании - чтобы не было никакого воспрепятствования досудебному расследованию.

Как сообщил Мурат Адам, требование о задержании Асаина Байханова и его подчиненных потерпевшая сторона заявляла и ранее, когда дело расследовалось в Антикоре, но это вызывало у следователей лишь улыбку.

Сегодня, по мнению Мурата Адама, избрание меры процессуального принуждения путем отстранения от занимаемой должности и акима Павлодарской области, и акима Павлодара – сценарий отнюдь не фантастический.

   - Вчера я озвучил это ходатайство в здании ДЭР Павлодарской области в присутствии допрашиваемого акима Павлодара Хасара Хабылбекова и процессуального прокурора. У них есть трое суток для принятия решения. Ждем.

Адвокат обвиняет Байханова А.К. - акима Павлодарской области, Хабылбекова Х.А. - акима города Павлодар, Калиакбарова А.С. -экс-замакима города Павлодар в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности компании *Partners Realty*. Несмотря на два года расследований, дело затягивается, и прокуратура уже признала незаконным первоначальное прекращение следствии (дело в котором пропали видеозаписи всех допросов, в том числе и допроса акима Павлодарской области Байханова А.К.), которое проводил департамент антикоррупционной службы по Павлодарской области, но в связи выражением не доверия к местному антикору, прокуратура поменяла следственный орган, и передала на расследование подразделению АФМ. 

А ведь сам президент страны Токаев К.К. Не однократно говорил: “Воспрепятствование законному предпринимательству со стороны официальных органов, должно расцениваться как преступление против государства!!!”.

Дело находится на личном контроле генерального прокурора страны Берика Асылова, и на личном контроле председателя АФМ Дмитрия Малахова