Принятый в марте 2022 года закон «Об ответственном обращении с животными» в очередной раз стал поводом для ожесточенных баталий между государственными мужами и зоозащитниками. На сей раз вечные оппоненты «скрестили шпаги» из-за предложенных группой мажилисменов во главе с депутатом Едилом Жанбыршиным поправок, в которых бездомных тузиков и мурок предлагается отлавливать и умерщвлять. Тогда как изначально закон предполагал контроль численности популяции бездомных животных по предложенной зоозащитниками схеме «отлов – стерилизация - вакцинация – выпуск» (ОСВВ).
Единственное, в чем сошлись во мнениях сторонники эвтаназии братьев наших меньших и ее противники, - так это в том, что программа ОСВВ была провалена. А вот трактовка причин провала у каждой из сторон – своя. Какая именно, - разбирался корреспондент Ulysmedia.kz.
В конце прошлой недели в мажилисе прошел круглый стол с участием депутатов, зоозащитников, юристов, специалистов и общественников, которые пытались выяснить, насколько обоснованы предложенные мажилисменами поправки в закон «Об ответственном обращении с животными».
Главным камнем преткновения стала продвигаемая группой депутатов норма об эвтаназии отловленных бездомных животных – уличных через 15 дней, владельческих (породистых) – через 60 дней. По словам Едила Жанбыршина, такая дифференциация вполне вписывается в правовую конструкцию, поскольку, согласно Кодексу об административных нарушениях, животные приравниваются к вещи. А утерянную вещь нашедшие обязаны хранить не менее 60 дней, и только потом, в случае, если хозяин не объявится, распоряжаться ею по своему усмотрению.
Главный довод в поддержку поправок заключался, разумеется, в финансах. Вернее, в их отсутствии на программу ОСВВ. Так, в своем выступлении вице-министр экологии Нуркен Шарбиев поделился статистикой о результатах работы этой программы.
- В прошлом году было отловлено 247 тыс. собак, на их стерилизацию потратили около 16 млрд тенге, - сообщил вице-министр.
- Если будет принято решение не умерщвлять, а выпускать и содержать их до естественной смерти, то в день на количество собак, которые отловлены в одном году, понадобится 1,2 млрд тенге. В год — 450 млрд. На содержание, по средним данным, на одну собаку приходится примерно около пяти тысяч тенге.
В качестве контраста депутат Анас Баккожаев привел суммы, затрачиваемые из бюджета на школьников.
- В день на школьников из госбюджета тратится 840 тенге, а на животных намного больше, - сравнил мажилисмен.
А затем предложил усыплять отловленных животных в течение пяти дней с момента отлова, за исключением тех, у кого может быть хозяин — их Баккожаев предложил содержать в отлове 15 дней.
В работе круглого стола приняли участие и жертвы нападений бездомных собак. Они рассказали свои истории, которые Жанбыршин подытожил следующим образом:
- В конце концов, у нас в Конституции прописано, что нет ничего превыше жизни и здоровья граждан, и, если выбирать между людьми и собаками, то безопасность людей для нас важнее.
По словам мажилисмена, с момента принятия закона «Об ответственном обращении с животными» количество бродячих собак выросло в разы, и случаев нападений на людей стало на порядок больше. Это заявление Жанбыршина подтвердил цифрами Нуркен Шарбиев и зачитал заключение о работе ОСВВ.
- Отрицательная статистика. Нападений, по сравнению с 2022 годом, стало больше: в 2022 году было 22 тысячи, в прошлом году — почти 50 тысяч, в этом году, наверное, будет больше 50 тысяч. По нашей статистике, 65% нападений — от бездомных собак.
Это заявление с возмущением отвергли представители зоозащиты И заявили, что цифры явно завышены, а наибольшее число нападений фиксируется именно от владельческих собак.
- Объекты нападения – люди, но делают это домашние собаки, а страдают бродячие, - заявил юрист Жанатбек Туганбеков.
- В этом вся и беда. Люди приходят в медучреждения и обманывают, говоря, что укусила бродячая собака. Так строится статистика.
Его поддержала зооволонтер Ольга Ченцова, заявив: опыт многих стран, в числе которых Турция, Болгария, Греция, Индия, Италия, Сербия и т.д., показывает - система ОСВВ вкупе с ужесточением ответственности для владельцев животных может навсегда избавить страну от проблемы агрессивных бродячих животных. Но при одном условии: если ее смогут качественно реализовать. А для этого нужна слаженная работа правительства, чиновников и депутатов. Однако этот «тест» Казахстан провалил.
Депутаты Ирина Смирнова и Наталья Дементьева встали на сторону зооволонтеров, заявив, что массовое умерщвление животных – далеко не лучший способ решения проблемы.
- Кто даст гарантию, что деньги, выделенные на медикаменты для безболезненного усыпления, не разойдутся по чьим-то карманам, а собак не будут убивать ломом по голове? – резко высказалась Наталья Дементьева.
- Я против живодерства.
- Если мы будем только эвтаназию проводить — ничего не добьемся. Будет увеличение. Сначала в арифметической, потом в геометрической прогрессии, — поддержала коллегу Ирина Смирнова.
Зоозащитники подтвердили это предположение, приведя конкретный пример: после объявления о всеобщем чипировании домашних животных, хозяева не кинулись выполнять нововведение, а предпочли избавиться от четвероногой «проблемы». Оттого количество бродячих собак и кошек в тот период значительно возросло.
Однако попытки зоозащитников убедить присутствующих в том, что ОСВВ при грамотной ее реализации способна намного эффективнее справиться с контролем численности популяции бродячих собак и кошек, вынудили депутатов к приведению совсем уж креативных аргументов против.
Анас Баккожаев задался вопросом о том, насколько гуманны методы, предлагаемые зооволонтерами.
- У любого биологического существа основная цель — это размножаться. Все хотят размножаться – микробы, животные. И я хочу тоже размножаться. И все хотят размножаться, - заявил мажилисмен.
- Но, когда речь идет о стерилизации, мы лишаем животных этой возможности. Насколько это гуманно?
Этот вопрос вызвал в зале откровенный смех. Ответить депутату вызвалась юрист и зоозащитница Ольга Ченцова.
- Насчет размножаться. Ну не все всегда хотят размножаться. И люди даже не всегда хотят. Насчет собак. Если постоянно допускать их размножение, сколько их получится? Их миллиарды, миллионы будут, понимаете? Если не допускать — это агрессия и прочее, — пояснила она.
В итоге большинство участников обсуждения поддержали предлагаемые поправки. Депутаты и чиновники сумели убедить присутствующих, что массовая эвтаназия бездомных животных будет проводиться гуманно и безболезненно. Мол, деньги уже выделены, препараты для умерщвления имеются в достаточном количестве.
Между тем, группа неравнодушных казахстанцев из числа академиков, исследователей и зоозащитников раскритиковала законопроект «Об ответственном обращении с животными». Подписавшие письмо эксперты выступают против убийства четвероногих и называют предложения мажилисменов «сталинским подходом». Активисты нашли большое количество ошибок и недостоверной информации в заявлении депутата Жанбыршина, который выступает за эвтаназию бродячих животных.
После круглого стола в мажилисе группа экспертов направила обращение в Администрацию президента. Они заявили, что мероприятие в нижней палате парламента превратили в формальность.
А в регионах зоозащитники вышли на митинги. Так, в Караганде около 60 защитников животных собрались 24 ноября на санкционированное мероприятие, чтобы выразить несогласие с предлагаемыми поправками в закон «Об ответственном обращении с животными».
- Мы хотим донести, что поправки в закон, который сейчас пытаются принять, не только негуманные, но еще и не дадут результата, о котором заявляют их инициаторы, - рассказала общественный инспектор и руководитель реабилитационного центра спасения животных Инна Радченко.
- До принятия закона мы много лет добивались того, чтобы доказать: деньги, которые тратят из бюджета на отстрел, не дают никакого эффекта. Мы добивались принятия закона, чтобы доказать - до тех пор, пока не перекроется источник пополнения бездомных животных на улице, бороться с последствиями совершенно бесполезно. А сейчас законотворцы пытаются внести поправки, которые легализуют эту самую безответственность и разрешают снова выкидывать животных, размножать их бесконтрольно. Другими словами, на наши с вами налоговые отчисления снова начнут отстреливать бездомных животных и поощрять чужую безответственность. Мы выступаем против этого! Мы хотим, чтобы действующий закон не саботировался на местах. И тогда, когда он начнет работать в полной мере, в комплексе, мы увидим результаты.
