Мажилис ратифицирует соглашение с Россией об импорте электроэнергии. При этом министр энергетики Алмасадам Саткалиев заявил, что мощностей страны вполне хватает для покрытия внутренних потребностей. Почему так получается, разбирался Ulysmedia.kz.
Внутреннего производства теоретически хватает, чтобы обеспечить потребности населения и промышленности. Но не всегда. В пиковые часы потребления, в основном в вечернее время, или в случае резкого похолодания, не говоря уже об аварии или остановке на ремонт кого-нибудь энергетического узла, возникает дефицит. Он и покрывается за счет импорта, в основном из России. Эксперты говорят, что это вполне нормально. Единая энергосистема с Россией сложилась еще в прошлом веке, при советском союзе, и взаимная торговля электроэнергией вполне логична.
Правда торговый баланс далеко не в пользу Казахстана. Мы покупаем намного больше, чем продаем. Например, в 2023 году продажа принесла Казахстану порядка 60 миллионов, а покупка обошлась в 235 млн долларов. Такие суммы мы платим, потому что есть плановые закупки по низким ценам, в среднем по 8 тенге за киловатт/час, а есть внеплановые, которые приходится делать в случае форс-мажора. И здесь цена выше раза в четыре. По данным Саткалиева , в прошлом году вне плана Казахстан закупил около 2 млрд киловатт.
Защищая необходимость соглашения, министр энергетики Алмасадам Саткалиев, сообщил депутатам, что в соглашении с Россией нет посредников.
Алмасадам Саткалиев
Посредников там нет. Расчетно-финансовый центр покупает напрямую у уполномоченного агента, то есть “Интер РАО Казахстан”, это уполномоченный агент правительства российской федерации. Там принцип ценообразования абсолютно прозрачный. Мы знаем рентабельность, это тоже определено в межправительственных соглашениях. Мы четко знаем из чего состоит цена. То есть дополнительного фактора удорожания для казахстанских потребителей нет, – сказал министр.
По сути, энергию нам продает компания «Интер РАО», которая является единым оператором экспорта-импорта электроэнергии в РФ. Однако Асет Наурызбаев, экс-президент «KEGOC» (госкомпания по управлению электрическими сетями), считает, что это и есть посредник.
Эту энергию мы могли бы покупать на рыночных условиях, потому что в России есть почасовой рынок. То есть в часы, когда нам не хватает электроэнергии, мы могли бы покупать ее по тем ценам, по которым Россия продает электроэнергию внутри страны. Поскольку мы все-таки в едином экономическом союзе. Но в торгах участвует прокладка между рынком России и нашим единым закупщиком, которая выдает нам непонятные цены, - говорит Асет Наурызбаев.
Асет Наурызбаев
И здесь не совсем понятно, почему министерство энергетики не использует инструменты ЕАЭС, чтобы завести казахстанскую энергетическую систему на рынок России. Поскольку в этом случае появляется возможность не только сэкономить на импорте, но и с ростом мощностей внутри страны поставлять избытки свои киловатт без всяких дополнительных соглашений.
Еще один способ сэкономить на импорте, а по большому счету освободится от российской энергетической зависимости, это естественно, наращивание базовой мощности отечественной энергосистемы.
С одной стороны, в этом вопросе наблюдаются подвижки. Но несколько смущают сроки. Саткалиев отметил, что дополнительных 26 ГВт, которых, по его мнению, хватит с лихвой для обеспечения энергетической безопасности Казахстана, появятся лет через 10. Понятно, что не одномоментно и ежегодно какие-то мощности будут прибавляться, вопрос только в том, какими темпами. По мнению почетного энергетика и эколога Казахстана Армана Кашкинбекова, пока все идет как надо.
Давайте не забывать, что 75% мощностей в Казахстане генерируется старыми ТЭЦ, которые строили еще наши дедушки и бабушки. Эти ТЭЦ до сих пор работают, хотя их технологический ресурс уже практически выработался. Некоторым станциям по 50-60 лет, если не больше. И эти станции рано или поздно надо будет модернизировать, закрывать и строить новые. При установленной мощности в 21 ГВт, 75% это примерно 14 ГВт, чем их заместить? И тут встает вопрос атомной станции, развитии зеленой энергетики, строительство угольных ТЭЦ, что сейчас и происходит. Я считаю, что будущее за этим миксом. У нас большая страна, есть где ставить солнечные и ветровые станции, мы входим в десятку стран по запасам угля, так что мы вполне можем обеспечить себя, - сказал Арман Кашкинбеков.
Арман Кашкинбеков
По мнению эксперта энергетической независимости, Казахстан вполне может достичь через 5-7 лет. Однако, говорит он, не надо забывать о социальной составляющей.
После недавнего расширенного заседания правительства пошли разговоры что возможен рост тарифов. И к этому вопросу надо относиться очень и очень осторожно. Это социально-чувствительная тема. И если тарифы будет неизбежно и стремительно расти ничего хорошего не будет. Потому что это прежде всего касается коммунальных счетов. И здесь нужны госпрограммы по поддержке социально уязвимых слоев населения, - отметил Кашкинбеков.
Эксперт также подчеркнул, что существующая программа правительства по развитию отрасли вполне адекватная. Но есть вопрос.
Идея хорошая, но нужен четкий контроль государства, чтобы это не превратилось в очередной, такой, размывочный проект. На кону развитие всей экономики Казахстана, поскольку энергетика — это кровеносная система любой экономики, - резюмировал эксперт.
Асет Наурызбаев считает, что министерство энергетики, как и в случае с соглашением по импорту электроэнергии из России, явно не дорабатывает. В пример Наурызбаев приводит модернизацию Экибастузской ГРЭС 2.
Это смешно. Вы в советскую «копейку» пытаетесь вставить современный БМВшный мотор. Наши соседи, узбекские энергетики, в Ангрене построили новую станцию в 150 МВт. Очень современную, самое главное экологически чистую. А в Экибастузе, где и так дышать нечем из-за тления отвалов, пытаются реанимировать старье 50-ых годов прошлого века. Если бы у нас был рынок электроэнергии, то в Экибастузе был бы районный аукцион, кто готов падать гигакалорию вот по такой-то цене. И начались бы торги со снижением цены. И в таких условиях эта старая рухлядь никогда бы не победила. Потому что эффективность у нее очень низкая. Поэтому не надо модернизировать, надо просто рядом построить новую, современную экологически чистую станцию. Там есть для этого место, - отметил Асет Наурызбаев.
Еще один пример непродуманности в деле внедрения новых мощностей — это Алматинская ТЭЦ 3, говорит эксперт. Станция работает на газе, но находится в 16 км от города. В результате тепло, вырабатываемое станцией в основном, создает микроклимат в округе, а не поступает в теплоцентраль мегаполиса.
Тем не менее Асет Наурызбаев также считает, что Казахстан начал освобождаться от энергетической зависимости от импорта. Активно строятся газотурбинные станции в южных регионах, некоторые проекты уже на стадии завершения. В ближайших планах строительство газотурбин в Актобе, Атырау, Кызылорде. Развивается и зеленая энергетика, не такими темпами, как хотелось бы, но все-таки. Так что блэкауты нам не грозят, если, конечно, все планы правительства будут выполнены качественно и в срок.