Сближение Китая с Центральной Азией, особенно с Казахстаном, очевидно: у нас множество совместных проектов на миллиарды даже не тенге, а долларов. Мы вместе строим дороги, занимаемся нефтедобычей и нефтепереработкой, развиваем машиностроение и сельское хозяйство. Велика вероятность, что и первую АЭС Казахстану будет строить КНР. Как в столь тесной дружбе Казахстану сохранить себя и не стать вечным должником Поднебесной? Сложный, но важный вопрос Ulysmedia.kz обсудил с политологами.
Что такое долговая зависимость от КНР можно понять, даже не отъезжая далеко от наших границ. Братский Кыргызстан должен Пекину более 1,6 млрд долларов от общего внешнего долга в 4,2 млрд долларов.
После пандемии Кыргызстан стал испытывать существенные сложности с выплатой по счетам, и Китай согласился дать Бишкеку отсрочку по уплате долга на 6 лет, правда под дополнительные 2% в год. В 2023 году президент Кыргызстана Садыр Жапаров предложил кредиторам вместо уплаты долгов возможность строительства гидроэлектростанций на территории республики.
Как бы при этом не говорилось о важности развития зеленой энергетики, для всех очевидно, что распоряжаться собственными ресурсами любая страна хотела бы самостоятельно, а не под чутким надзором кредиторов.
Как уверен эксперт ИМЭП Ерсултан Жансеитов, Казахстану участь впасть в долговую зависимость не грозит.
Ерсултан Жансеитов. Фото: News.ru
- Казахстан традиционно подходит к инвестициям в формате либо 50 на 50, либо 51 на 49. То есть, казахстанская сторона, имея подушку безопасности в виде Нацфонда, старается избегать схем, которые ставили бы нас в уязвимое положение. Ну и в целом внешний долг Казахстана, по сравнению с ВВП находится на относительно низком уровне. Если сравнивать с некоторыми нашими соседями в Центральной Азии, у которых процент от общей задолженности в пользу Китая превышает 40%, мы в безопасной зоне, - говорит он.
Как предполагает Жансеитов, в Казахстане скорее наблюдается диаметрально противоположная проблема - низкий темп реализации оговоренных инвестиционных проектов.
- Некоторые проекты объявляются, но не реализуются. То есть присутствует факт низкой активности со стороны либо казахстанских, либо китайских партнеров, - говорит Ерсултан Жансеитов.
Рассуждая о гипотетической возможности попадания в долговую кабалу к Китаю, главный научный сотрудник Института философии, политологии и религиоведения Айдар Амребаев признает, что риск есть.
В мире существует немало примеров, когда государствам, чтобы отдать Поднебесной долги, пришлось дать ей доступ к месторождениям природных ископаемых и фактически - монополию на логистику и иные рынки.
Но в целом, как подчеркивает политолог, плюсов от сотрудничества с КНР гораздо больше, чем минусов.
- Отличительная черта китайской стратегии присутствия на внешних рынках - уважение к интересам партнера. Даже в переговорах у них нет высокомерия, как у некоторых других стран. Они никогда не пытаются передергивать исторические факты даже в личных разговорах, а тем более в публичных заявлениях. В бизнесе они используют ту же стратегию, причем даже с самыми маленькими странами. Если обратите внимание, то в рамках инициативы “Пояс и путь”, Китай никогда не навязывал реальным или потенциальным партнерам свою позицию. Они обозначают свои интересы и спрашивают: “В чем у нас есть точки соприкосновения? Чем мы можем быть полезны друг другу?” Вкладывая деньги в проекты внутри какой-то страны, они не стремятся внедрить свои идеологические принципы. Думаю, именно поэтому наш президент однажды назвал Китай самым ответственным партнером Казахстана, - говорит Айдар Амребаев.
При этом, как уверен эксперт, проблема кроется не в китайских инвестициях, а в том, как страны, получившие заем от институтов развития КНР, распоряжаются деньгами.
- Печальный опыт ЛРТ должен стать для нас уроком. Для Китая размеры Астаны - это не что-то колоссальное, для них это был вполне рядовой проект, но из-за коррупции в самом Казахстане мы получили проблемный долгострой. Так что вопрос не в проектах, которые Китай предлагает, а в том, как наше государство к ним подходит. Если мы будем реализовывать только те проекты, которые отвечают национальным интересам Казахстана, а не интересам отдельных олигархических групп, то риск долговой, или какой-то иной зависимости КНР нивелируется, - убежден Айдар Амребаев.
Политолог подчеркивает: если подойти к дружбе с Китаем прагматично, то она может принести Казахстану, да и всем странам Центральной Азии большие дивиденды в будущем.
Айдар Амребаев. Фото: Жэньминь жибао
- Казахстан обладает значительной территорией. Эта территория в значительной степени страдает от неразвитости инфраструктуры. Перед нами стоят очень много задач по повышению транспортной взаимосвязанности всех регионов. В этом смысле в Китае для нас есть хорошая возможность и хороший пример. Те, кто был в Китае, согласится, что у них очень технически развитая страна, которая многократно опоясана различными автомобильными и железными дорогами, у них развитое авиасообщение. И они готовы делиться своим опытом и технологиями, - говорит Айдар Амребаев.
Кроме того, он напоминает, что одна из проблем казахстанской экономики - ее сырьевая направленность. А Китай, как мировой флагман в производстве товаров самого широкого спектра, готов создавать на территории Казахстана совместные перерабатывающие заводы, ориентированные на поставку продукции в Китай.
- Проблема в другом, емкость китайского рынка настолько велика, что мы, скорее, не сможем ее удовлетворить в одиночку. В этом смысле очень выгоден формат региональной интеграции. И формат “Центральная Азия+” показал свою эффективность, - отмечает политолог.
Однако даже в таком формате, подчеркивает Айдар Амребаев, Казахстан должен вести переговоры исключительно с позиции национальных, а не чьих-то субъективных интересов.
В целом же он отмечает: рынок Китая сейчас один из самых желанных для всех стран мира, но далеко не у каждого государства есть на него такой же простой логистический выход, как у Казахстана.
Поэтому наша страна должна, понимая все риски, смотреть в будущее с прагматизмом и развивать сотрудничество с Поднебесной.
Поддерживает эту точку зрения и Ерсултан Жансеитов. Эксперт ИМЭП отмечает, что сближение с Китаем выгодно Казахстану в геополитическом и макроэкономическом планах, однако часть простых казахстанцев от него может испытывать определенные сложности.
- Говоря о влиянии сближения Китая и Казахстана на жизнь отдельных казахстанцев, нельзя не отметить судьбу мелкого бизнеса, который строился на принципе “купи дешевле - продай дороже”. Сейчас китайские производители выходят на наш рынок напрямую, и эта сфера бизнеса остается не у дел. Но есть и плюсы: конечный потребитель получает эти же товары, но по более привлекательной цене. И здесь очень важна роль государства. Таким бизнесменам надо предложить развивать собственное производство за счет субсидированных кредитов, - считает Ерсултан Жансеитов.
В качестве наиболее перспективных отраслей для развития казахстанского предпринимательства он называет сельское хозяйство и IT.
- Мы имеем сформированное позитивное реноме на мировом рынке в этих сферах, и логично продолжать их. В том числе и с участием Китая, но не только. В целом, надо отметить, что близкий контакт с Китаем заставляет Казахстан искать свои точки роста для казахстанского бизнеса. Да, не просто, но пока Казахстан справляется, - говорит Жансеитов.
При этом политолог подчеркивает: игнорировать разницу в весе экономик Китая и Казахстана нельзя, она слишком значительна.
Согласно статистике, экономика Китая почти в 100 раз больше, чем экономика Казахстана, а население страны больше в 85 раз.
- С 2022 года, после начала войны в Украине, Китай начал расти и стал главным игроком не только в Центральной Азии, но и на всем постсоветском пространстве. И Россия, которая в 10 раз по всем экономическим показателям больше Казахстана, тоже сталкивается с теми же рисками, что и мы, - подчеркивает он.
При этом Казахстан, расположенный географически между огромными Россией и Казахстаном, за 30 лет научился маневрировать и внедрил ту самую “многовекторную” политику, которая стала нашей визитной карточкой.
- Риски сближения с Китаем для нас станут актуальны в тот момент, когда мы откажемся от нашей многовекторности, пока таких предпосылок не наблюдается, - говорит Ерсултан Жансеитов.
И действительно, только за последние несколько месяцев Астану с официальным визитом посетили главы правительств и государств Европы, в том числе - Италии и Германии, Африки, стран Центральной Азии. Не меньше стратегических визитов за последние месяцы совершил и казахстанский президент.
Таким образом, как предполагают политологи, опасаться Казахстану тесной дружбы с Китаем не надо - мы умеем дружить с соблюдением национальных интересов и границ во всех смыслах.