В кулуарах Астаны запустили обратный отсчет до «Великой Оптимизации». Казахстан готовится к, пожалуй, самой стерильной политической реформе десятилетия: переходу к однопалатному парламенту. Эпоха «голоса улиц» и депутатов-одномандатников официально завершается - их скоро попросят освободить помещение. В сухом остатке - зал заседаний, где больше не будет имен, а останутся только партийные бренды. Новых партий нет, а старые нам знакомы до боли. Мы стряхнули пыль с их предвыборных обещаний от 2023 года и посмотрели, кто собирается управлять страной в режиме «одного окна». Спойлер: вам это не понравится.
Если в новом парламенте кто-то и будет чувствовать себя как дома, так это партия AMANAT. Давайте откроем их предвыборную программу «Вместе с народом!». Тогда, три года назад, нам обещали построить рай в отдельно взятой степи к 2027 году. На календаре январь 2026-го, и самое время сверить часы.
Одним из главных козырей партии был нацпроект «Комфортная школа». Партия обещала полностью ликвидировать аварийные и трехсменные школы. Был обещан ввод 1,2 млн ученических мест в рамках нацпроекта. Школы нового формата должны были стать стандартом качества. Однако проект откровенно буксует. Вместо триумфального открытия сотен школ мы видим череду скандалов. Еще в конце 2024 года вместо запланированных 98 школ учебный год начался только в 20. Отставание катастрофическое: по состоянию на конец 2025 года план ввода был выполнен лишь частично, с огромным опозданием.
Оператор проекта Samruk-Kazyna Construction вынужден расторгать договоры с десятками компаний из-за нарушений и затягивания. Бюджет «Комфортных школ» пересматривался и сокращался, что ставит под вопрос само понятие «комфортности» в будущем. Более того, их содержание обходится в 1,5–2 раза дороже, чем обычных. Но в 2025 году для недавно построенных комфортных школ денег в бюджете просто не предусмотрели. При этом участие партии в проекте заметно… при открытии каждой новой школы. Там обязательно присутствует кто-нибудь из AMANATа.
Еще один пункт предвыборной программы — «Жизнь в достатке». Здесь достаточно вспомнить инфляцию за 12%, рост цен в супермаркетах и падение реальных доходов населения. К тому же партия обещала ежегодное повышение минимальной зарплаты. Но и здесь провал. И без партийных обещаний МЗП росла каждый год, кроме этого. В 2026 правительство оставило ее на прежнем уровне – 85 000 тенге. Кстати, в том числе, это поможет бюджету сэкономить на ряде социальных выплат, что идет вразрез с партийной линией о социальной защите.
Ну и, наконец, обещание навести порядок в энергетике. Чтобы каждую зиму население не играло с ТЭЦ в русскую рулетку «рванет – не рванет». Системная модернизация началась, но опять же за счет народа, через повышение тарифов. И этой зимой в паре городов все же «рвануло».
Называя себя «партией прагматиков», «Ак Жол» в 2023 году предлагал меры, которые достойны учебника по экономическому суициду. Главный хит их программы — требование снизить базовую ставку Нацбанка до 4–5%. Но давайте посмотрим на цифры: инфляция в 2025 году составила более 12%. Любой первокурсник экономфака скажет: если при такой инфляции опустить ставку до 4%, национальная валюта превратится в фантики, а доллар улетит в стратосферу. Партия бизнеса собиралась дать лекарство, которое убьет экономику мгновенным скачком гиперинфляции. И ведь в «Ак Жоле» не могли этого не понимать, поскольку три года назад инфляция уже пошла в рост. Но сам лозунг – базовая ставка в 4% – звучал красиво.
В социальной части программа «прагматиков» окончательно теряет связь с реальностью. Они предлагали субсидировать 50% ипотеки за счет государства, одновременно требуя снизить налоги для бизнеса. Уравнение, где доходы бюджета падают (из-за снижения налогов), а расходы растут (из-за раздачи субсидий), не имеет решения в реальном мире.
То же самое с коррупцией. Депутаты от партии периодически «стучат кулаком по трибуне», но каждую неделю проскакивают новости об очередном хищении. А от «Ак Жола» каких-то кардинальных предложений по изменению ситуации не поступало. Только констатация фактов и требования к правительству «принять меры». Кстати, парламентских расследований, которые обещала партия, мы так и не увидели. Как не увидели и контроля за бюджетом нацкомпаний.
Справедливости ради отметим, что представители «Ак Жола» были самыми ярыми оппонентами правительства при обсуждении нового Налогового Кодекса. Но правительство пошло на уступки по НДС только после прямого указания президента. Конечно, глава партии Азат Перуашев в своем «последнем слове» перед принятием НК подверг его резкой критике, но фракция «Ак Жол» почему-то проголосовала «за».
Нельзя обойти вниманием и ставку партии на «Историческую память». Они собирались бороться за смену вывески, требуя переименовать Казахстан в Казахскую Республику. Возможно, это обеспечило партии голоса определенной части населения, но после попадания в парламент этот вопрос партийцы не особо поднимали.
На политической арене Казахстана Народная партия (НПК) занимает уникальную нишу — это главные продавцы мечты. Пока остальные партии хотя бы пытаются делать вид, что знают слово «бюджет», НПК работает в жанре ненаучной фантастики. Главный козырь партии — социальный популизм максимального уровня.
Снижение пенсионного возраста для женщин до 58 лет. Минимальная зарплата в 140 тысяч тенге. Каждому ребенку по 4 200 долларов (видимо, из Нацфонда). Эти предложения стоят триллионы тенге. НПК предлагает тратить деньги так, будто Казахстан уже вышел на уровень ОАЭ. И это в условиях двухзначной инфляции и дефицита бюджета. Если бы они реализовали свои предвыборные обещания, то уже сегодня страна могла рухнуть в дефолт.
Еще партия собиралась обеспечить все многодетные семьи бесплатным жильем… в сельской местности. Звучит благородно, но на деле выглядит как социальная ссылка. Население из аулов, наоборот, стремится в города, поскольку на малой родине проблемы с работой, социальной инфраструктурой и медициной. Отправить туда многодетную мать — это больше похоже на эксперимент, чем на заботу.
И еще НПК громче всех заявляет о закредитованности населения. Решение проблемы предлагается простое: понять, простить и списать. То есть бедность искоренить путем банкротства банковской системы. При этом партия позиционирует себя как единственная сила с «четкой идеологией». Судя по программе, эта идеология сводится к простой формуле: «Богатые плохие, бедные хорошие, государство должно всем дать денег». Заявляя о миллионах нищих, НПК не предлагает удочку — они предлагают отобрать рыбу у соседа и поделить ее.
На политической арене партия «Ауыл» известна крестовым походом против городов. Они всерьез считают, что если запретить людям ехать в город за работой, теплым туалетом и интернетом, то аул расцветет сам собой. В реальности, когда мегаполисы задыхаются от перенаселения, а села пустеют, риторика «Ауыла» выглядит как попытка остановить сель плетеным забором.
Самый убийственный пункт их программы — это введение продовольственных карточек для определенных категорий населения. С одной стороны, партия обещает сделать Казахстан «ведущей аграрной державой» и завалить мир экспортом еды. С другой — предлагает кормить собственных граждан по талонам, как в военное время или в период позднего «совка».
При этом в программе партии заложен универсальный ответ на любой продовольственный вопрос – во всем виноваты посредники. «Продукты не растут на полках, на полках растут цены!» — гласит их лозунг. Широкой общественности неизвестно, как депутаты от партии боролись с этим «вселенским злом», но то, что на полках цены росли и продолжают расти, — это факт.
Тем не менее время от времени депутаты от партии выходят на высокую трибуну и требуют «улучшить положение в селах». Однако села с карты Казахстана продолжают исчезать. А фермеры, те самые жители сел, за которых радеет «Ауыл», находятся в состоянии постоянного стресса. То субсидии задерживают, то запрещают экспорт продукции, значительно снижая их прибыль.
Партия ОСДП — это уникальный феномен, достойный изучения не политологами, а археологами. В нынешнее турбулентное время партия руководствуется программой, утвержденной... в марте 2013 года. Во всяком случае, именно эта программа висит на их официальном сайте. Этот факт говорит о партии больше, чем любые дебаты. Пока Казахстан переживал пандемию, январские события, геополитические разломы и революцию искусственного интеллекта, в офисе ОСДП время остановилось. Их программный документ — это настоящий артефакт ушедшей эпохи.
В нем нет ни слова о «Новом Казахстане», цифровизации, водном кризисе или инфляции. Лозунги «Свобода, Справедливость, Солидарность» за 13 лет покрылись таким слоем пыли, что любая попытка сдуть ее грозит аллергией всему депутатскому корпусу.
Главный и, пожалуй, единственный актив ОСДП — членство в Социнтерне. Любой делегации из Европарламента или ОБСЕ можно с гордостью предъявить фракцию ОСДП как доказательство процветающего плюрализма. Наличие «настоящих социал-демократов» в зале заседаний позволяет ставить галочку в графе «Многопартийность», не более. Программа партии настолько стерильна и оторвана от реальности, что даже не возникает вопроса, что сделала партия для народа за прошедшие три года.
Например, партия собиралась добиться национализации отраслей добычи, переработки и экспорта стратегических ресурсов. Контракты недропользователей выложить на общее обозрение. Вместо монопольной структуры ФНБ «Самрук-Казына» создать отраслевые холдинги и обеспечить полную прозрачность деятельности нацкомпаний. И еще - полностью освободить малый и средний бизнес, работающий в сфере инноваций, промышленности, сельского хозяйства, от налогообложения сроком на 5 лет.
Программный документ партии Respublica читается не как стратегия развития государства, а как прогрев перед продажей курса личностного роста. В суровых реалиях, когда население волнуют цены на картофель и тарифы на тепло, Respublica говорит на языке «успешного успеха». В их лексиконе доминируют термины: «культурный код», «ментальное здоровье», «перезагрузка» и «нация нового формата». Больше похоже на то, что вместо решения скучных инфраструктурных проблем избирателю предлагают «поменять мышление».
Лейтмотив их программы — слово «счастье». «Построим счастье», «Счастье быть здоровым», «Счастливые казахстанцы». В политическом контексте это выглядит как циничная технология. Счастье — параметр, который не поддается оценке. Его нельзя измерить в киловаттах или тенге. При этом программа партии страдает тяжелой формой техно-оптимизма. Их рецепт спасения сельского хозяйства — «цифровой агропромышленный комплекс». Они намеревались внедрять блокчейн и цифровизацию там, где зачастую нет нормального интернета и дорог. Предложение оцифровать коровники звучит прогрессивно в конференц-залах, но выглядит издевательством в реальных сельских условиях. Это как лечить перелом наложением виртуальной шины.
За три года пребывания в политике Respublica так и не стала партией реальных дел, оставшись «партией красивых презентаций». Они пришли с обещанием перезагрузки, но на деле не изменился даже интерфейс. Их главный проект — «Цифровой агропром» — так и остался красивым слайдом в Power Point.
На днях депутат Елнур Бейсенбаев заверил, что переход к однопалатной системе и партийным спискам — это «стратегическое требование времени». По его словам, это усилит ответственность, сделает конкуренцию прозрачной, а специально вводимое третье чтение станет магическим фильтром, который «полностью исключит продвижение лоббистских интересов».
И здесь возникает вопрос. Разве двухпалатная система запрещала партиям быть ответственными перед людьми? Разве наличие Сената заставляло депутатов принимать лоббистские законы? Разве одномандатники, которых сейчас выставляют за дверь, мешали фракциям писать качественные законы и контролировать правительство? Это больше похоже на оправдание – мол, партии не выполнили обещания 2023 года не потому, что не смогли, а потому что парламент был двухпалатным. Теперь палат будет меньше, а власти у партий — больше. Однако, если обещания партийцев перед новыми выборами снова разобьются о быт, ссылаться будет уже не на что.