«СК-Фармация» снова в центре скандала: депутаты нашли нарушения в закупках на 2027 год

Руслан Логинов
Коллаж: Ulysmedia

Фракция «Ак жол» направила депутатский запрос сразу трём адресатам: министру здравоохранения Акмарал Альназаровой, генеральному прокурору Берику Асылову и главе Агентства по защите конкуренции Мурату Омарову. Депутаты требуют разобраться с закупками «СК-Фармации», сообщает Ulysmedia.kz.

Поводом стало обращение фармкомпании ТОО «DOLCE», которая пожаловалась на неравные условия в закупках единого дистрибьютора лекарств.

Двойные стандарты

Главная претензия заключается в том, что «СК-Фармация» по-разному подходит к подтверждению статуса отечественного производителя. Одних участников обязывают подтверждать этот статус, а для других требования либо вовсе не предъявляют, либо выставляют уже после допуска к торгам.

— Нельзя сначала допускать участников к процедуре, а затем, в зависимости от конкретного поставщика, фактически менять условия. «СК-Фармация» не вправе применять требования избирательно, — говорится в запросе.

Что показательно, этот же риск выявил сам Минздрав при внутреннем анализе коррупционных рисков за первое полугодие 2026 года. Но проблему так и не устранили.

Недобросовестные поставщики участвуют в торгах

Ещё одна проблема касается того факта, что компании из Реестра недобросовестных участников госзакупок по-прежнему могут участвовать в торгах «СК-Фармации». Правила №110 не запрещают это напрямую. Депутаты назвали это серьёзным правовым пробелом, который нужно закрыть немедленно, ведь речь идёт о бюджетных деньгах и средствах ОСМС.

Закупки на 2027 год под вопросом

Больше всего вопросов вызвала закупка медицинских изделий на 2027 год. Её объявили 26 июня 2026 года, в ней 223 лота. Отечественные производители сообщают о признаках неравного подхода: требования применяют выборочно, а недобросовестных участников допускают к торгам.

В итоге казахстанский производитель, который вложился в производство и рабочие места, оказывается в худшем положении, чем компании без таких обязательств. Это противоречит самой политике поддержки отечественного производства.

Жалобы пересылают тому, на кого жалуются

Отдельно депутаты возмутились тем, как рассматривают обращения предпринимателей. Жалобы на действия «СК-Фармации», адресованные Минздраву или Генпрокуратуре, перенаправляют самой «СК-Фармации» для рассмотрения и подготовки ответа. То есть объект жалобы сам же и решает, что с ней делать.

— Здесь нужна не переписка между ведомствами, а объективная проверка. Если государство требует от бизнеса соблюдать правила, то обязано соблюдать их и само, — подчеркнули депутаты.

Фракция потребовала обеспечить единые правила для всех, дать правовую оценку участию недобросовестных поставщиков, проверить закупки на 2027 год и прекратить практику перенаправления жалоб.

Контекст

Ранее мы писали, что Генпрокуратура зарегистрировала досудебное расследование в отношении «СК-Фармации» по фактам возможного ущерба бюджету на сумму 35,8 миллиарда тенге. За 15 лет существования единый дистрибьютор лекарств превратился в «чёрную дыру» системы здравоохранения. Несколько бывших руководителей попали под уголовные дела, один из них получил 3,5 года тюрьмы за срыв поставок защитных костюмов во время пандемии, что привело к заражению двух тысяч медработников.