Врач-офтальмолог из Астаны Айнур Есенжолова и 65 ее коллег больше двух месяцев пытаются наказать руководство Целиноградской районной поликлиники села Акмол за «мертвые души» в штате, за двойные зарплаты, за невыплату подъемных, за лишение их доплат по категориям и за гонения. Дошли до руководства администрации президента и Минздрава. А 29 января, добившись встречи с акиматом Акмолинской области, кажется, «помирились» с властью, резко изменив свою риторику. Ulysmedia.kz разбирался в тонкостях конфликта.
Первые «сюрпризы» врачам от начальства больницы в лице тогдашнего директора Даурена Сибанбаева и главного больничного кадровика Альфии Альбековой прилетели в августе 2024-го. Врачам с просроченными категориями перестали доплачивать за квалификацию. В денежном выражении это около 70-80 тысяч тенге за ставку.
Этому событию предшествовало принятие изменений в июне 2024 года в приказ Минздрава по правилам подтверждения квалификации работников здравоохранения, которые должны каждые 5 лет подтверждать свои сертификаты. Однако сам функционал по подтверждению категорий после изменений в приказ был реализован в информационных системах Минздрава только с 24 августа.
Но надбавки к окладу за категории врачи Целиноградской районной поликлиники в августе не получили по распоряжению директора медучреждения Даурена Сибанбаева – приказ об этом он подписал еще 26 июля 2024 года. Выглядело так, что инструмента соответствовать новым требованиям еще не было, а наказание уже последовало.
Айнур Есенжолова обратилась в Минздрав с вопросом, насколько законны действия ее руководства. И получила ответ с пространной формулировкой.
- Дополнительно сообщаем, что с целью сохранения права работников на достойную заработную плату, министерство здравоохранения считает возможным исчисление должностных окладов медицинским работникам, в том числе медицинским работникам с истекшим сроком действия свидетельств о присвоении квалификационных категорий до предоставления ими сертификатов специалистов в области здравоохранения с присвоением уровня квалификации, - написала директор департамента науки и человеческих ресурсов Минздрава Алмагуль Кауышева.
Вот этим пресловутым «считает возможным» и воспользовались медицинские власти Акмолинской области, в том числе и руководство больницы, чтобы с августа по декабрь 2024 года не платить врачам за категории. Для которых, при окладах в 300 тысяч тенге дополнительные 70-80 тысяч – весьма ощутимая недостача.
- «МЗ РК считает возможным исчисление должностных окладов медицинским работникам…» является не утвердительным и может расцениваться, как и на усмотрение первого руководителя организации, а также учитывая кредиторскую задолженность. Руководством поликлиники было принято решение об отмене доплаты за квалификационную категорию с просроченным сроком действия с 01 августа 2024 года, - объяснил врачу-офтальмологу Есенжоловой руководитель управления здравоохранения Акмолинской области Нурлан Ахильбеков.
Сама Айнур Есенжолова говорит, что ее коллеге на тот же вопрос Минздрав ответил, что время на подтверждение категории врачам отведено до февраля 2026 года, а до этого времени их сертификаты являются действующими и позволяют получать надбавки.
Наконец, тот факт, что с января 2025-го всем врачам Целиноградской районной поликлиники восстановили доплаты за категории, хотя они еще не успели подтвердить свои сертификаты, свидетельствует о правоте Есенжоловой и других заявителей, считающих, что руководство медучреждения приняло тот злополучный приказ из вредности. Потому что перманентно страсти в поликлинике накалялись задолго до министерского приказа.
А после жалоб в Минздрав по доплатам отношения в коллективе Целиноградской районной поликлиники испортились окончательно.
- Вот уже 2 месяца мы подвергаемся гонениям, нас буквально выживают. Директор поликлиники по собственному желанию перевелся в Косшы, руководителя отдела кадров, которая измывалась над сотрудниками, отпустили по собственному желанию, но остались их люди, которые не дают нам работать, пока мы ждем реакции от тех, к кому обращались, - прокомментировала Айнур Есенжолова.
И действительно, в ноябре 2024-го с 66 живыми подписями врачей и медперсонала главе облздрава Ахильбекову улетело письмо. Приведем из него несколько цитат.
- Коллектив устал от произвола, который устроила руководитель отдела кадров Альбекова Альфия Абельдовна. С самого начала своей работы она чувствует себя полной хозяйкой поликлиники, позволяет себе грубое, бестактное, пренебрежительное отношение к сотрудникам, разделила коллектив на своих и не своих. В начале шла травля специалистов с опытом работы, которые мешали ей, были не согласны с ней, могли дать отпор... Если сотрудник с ней спорит, то она делает все, чтобы избавиться от невыгодных людей. Для этого у нас работает дисциплинарный совет, в котором решающее слово за ней, даже если вопрос касается лечебной деятельности.
Вот еще интересно.
- Последний год с целью привлечения специалистов районным акиматом были выделены подъемные в размере 5 млн тенге. Альбекова А. А. умудрилась брать взятки от молодых специалистов, при этом она не стесняется просить подарки в виде сертификатов и в денежном выражении (есть тому подтверждение – аудио, видеозаписи)».
В ответ на эту жалобу облздрав направил в поликлинику проверяющих, после чего «обидчицу врачей» - главного больничного кадровика Альфию Альбекову уволили. Правда, по собственному желанию и без подтверждения каких-либо коррупционных правонарушений. Проверяющим хватило того, что некоторые работники медучреждения подъемные все же получили, и это перевесило контраргументы неугомонных заявителей.
Но пятеро медиков продолжили «топить» директора поликлиники Даурена Сибанбаева и его заместителя Азата Абдуалиева, что называется, по полной программе. Они написали еще одно заявление в облздрав уже о приписках, начислении двойных зарплат и хищении бюджетных средств через табелирование фактически не работавших сотрудников в более ранние годы.
Поразительно, но отдельные факты из этого заявления подтвердились.
- В сентябре 2022 года, согласно расчетным листочкам, выявлены начисление и выплата заработной платы в двойном размере. Однако до конца 2022 года сумма переплаты с сотрудника удержана и возвращена в бюджет организации, - сказано в ответе на заявление.
Айнур Есенжолова не скрывает своего недоумения по поводу того, как просто в поликлинике решаются проблемы с сомнительным расходованием денег.
- То есть двойные зарплаты не отрицают, и их якобы в конце года вернули. А так можно что ли? Украсть, потом вернуть, и ты вроде как не преступник...
По припискам и прочим нарушениям замруководителя управления здравоохранения Акмолинской области Асель Калдыбаева написала, что материалы направлены в Фонд медстрахования и Антикор для проведения проверок. Это было в конце декабря, и на том новостей больше нет. Кроме того, что директора поликлиники Даурена Сибанбаева перевели работать в другое место. Новому руководству поликлиники рекомендовано сократить должность замдиректора по менеджменту и оперативной отчетности в виду ее нецелесообразности. Этот пост занимает как раз Азат Абдуалиев, которого врачи считают частью команды бывшего директора.
Казалось бы, «возбудителей» врачебного беспокойства убрали из медучреждения, и работа должна быть налажена. Но нет, конфликт в самом разгаре.
- У нас сейчас ситуация еще хуже, чем была до увольнения директора и кадровика. Замдиректора Абдуалиев написал на меня заявление в суд по защите чести и достоинства за мои публикации в TikTok, не решен вопрос с возвратом наших выплат за категории с августа по декабрь, до сих пор не приезжал с проверкой Антикор, - говорит фрач-офтальмолог.
Буквально за пару дней до встречи с руководством области Айнур Есенжолова была полна решимости биться за права себя и коллег, не сомневаясь в своей правоте. Но после визита в акимат вечером 29 января она не стала комментировать итоги встречи, ограничившим коротким: «У нас все будет хорошо».
Что там произошло, мы не знаем и конспирологических версий строить не будем. Но поведение доктора, ставшей для своих коллег едва ли не эталоном борьбы за свои права, нам показалось странным.