Спустя полгода после того, как Россия ввела опасный барьер для бизнеса других стран ЕАЭС, коллегия ЕЭК отменила его. Во многом именно благодаря стараниям казахстанской стороны. Ulysmedia.kz рассказывает – как именно Казахстан отстоял интересы четырех членов Союза.
27 октября 2025 года правительство РФ наделило Федеральную службу «Росаккредитация» и таможенные органы правом приостанавливать действие сертификатов и деклараций, выданных в других странах ЕАЭС – документ вступил в силу 30 ноября того же года и фактически закрыл давнюю и хорошо отлаженную практику, когда товар сертифицировали в одной стране Союза и затем беспрепятственно ввозили в другие страны. Эта механика представляла собой одну из свобод организации – перемещение услуг и взаимное их признание на территории друг друга.
6 февраля 2026 года механизм был серьезно ужесточен – если в течение года три и более раза приостанавливалось действие отдельных сертификатов, выданных одним и тем же уполномоченным органом, Росаккредитация получала право заблокировать на территории России сразу все, выданные этой организацией, документы на 12 месяцев – вне зависимости от того, о каком именно товаре, партии, бренде или заводе-производителе идет речь в каждом конкретном случае.
- Представьте ситуацию: один недобросовестный гражданин купил водительские права через взятку в конкретном отделении дорожной полиции. А соседнее государство в ответ решает: «Раз в этом отделе выдали фальшивку, мы на год лишаем права въезда вообще всех водителей, кто получал там права, даже если они учились сами и 20 лет ездят без единой аварии». Именно по такому принципу действовало Постановление Правительства РФ: если у российской стороны возникали сомнения по одному сертификату органа по оценке соответствия, они блокировали абсолютно все документы этого органа на 12 месяцев вперед. В результате под удар попадали сотни честных казахстанских экспортеров, продукция которых не имела никаких нареканий, - объясняет исполнительный директор Казахстанской Ассоциации участников систем технического регулирования и метрологии Дмитрий Савеленко.
Казахстанский бизнес и «попал» под барьер первым. Через неделю после принятия этих норм Росаккредитация аннулировала как минимум десяток сертификатов на кроссовки и одежду Adidas, поставлявшиеся в Россию через Adidas Kazakhstan, а спустя еще несколько дней под блокировку на территории России попали сразу три сертификационных центра Кыргызстана.
Однако, как признает Дмитрий Савеленко, Казахстан отреагировал на барьер именно так, как и был должен.
- Мы написали письмо в Комитет технического регулирования и метрологии министерства торговли и интеграции. И я хочу выразить особую благодарность руководству комитета – они мгновенно отреагировали на обращение. Это доказывает главное: госорган реально слышит бизнес. Министерство оперативно оценило регуляторные риски и вынесло вопрос на площадку ЕАЭС. Это эталонный пример того, как государство и предприниматели единым фронтом защищают национальные интересы, - убежден он.
Сразу же позицию Казахстана поддержали представители Кыргызстана и Беларуси. Но окончательное решение Коллегия ЕЭК озвучила лишь 8 сентября: российское постановление признано барьером, Россия обязана его устранить в течение 60 дней.
- У российской стороны есть 30 дней до вступления решения в силу и законное право обжаловать его в Суде ЕАЭС. Однако правовая позиция трех государств выверена до мелочей, поэтому шансы отстоять барьер в суде минимальны. Но, самое главное, ситуация подтвердила, что ни одна страна Союза не в праве в одностороннем порядке подменять собой наднациональные органы и дисквалифицировать национальные системы аккредитации стран-партнеров, - говорит Савеленко.
Экономист Азиз Искаков тоже убежден, что сложившаяся ситуация - фактически эталонное решение проблемы в ЕАЭС. Он отмечает: за решение Коллегии ЕЭК проголосовали 8 членов из 10, то есть все, кроме двух представителей России.
- Этот кейс сам по себе является доказательством работоспособности наднациональных институтов ЕАЭС при их грамотном использовании и нацеленности представителей национальных правительств на защиту интересов их граждан и бизнеса, - говорит он.
Но, как подчеркивает экономист, риски все еще остаются. Мало того, что Россия может попытаться затянуть вступление в силу принятого коллегией решения, так еще и туманна перспектива возмещения ущерба пострадавшему бизнесу.
- Речь идет об упущенной выгоде от сорванных поставок, издержках на повторную сертификацию, логистику, ущерб деловой репутации и т.д. Признание меры барьером не создает автоматического механизма взыскания подобных потерь – право ЕАЭС фактически не предусматривает прямого пути компенсации для пострадавшего бизнеса, - напоминает Азиз Искаков.
Кроме того, он напоминает: россияне не впервые идут против Устава ЕАЭС.
- Протекционистская повестка российского правительства, вероятно, останется в целом неизменной – ранее в России уже были инциденты с введением дифференцированного налогообложения граждан стран ЕАЭС, которое также было отменено благодаря действиям Коллегии ЕЭК, установлением дополнительных пошлин на произведенные на территории стран-участников автомобили, внедрение системы подтверждения ожидания товаров и т.д., – перечисляет Искаков.
Но, тем не менее, если госорганы стран-участниц ЕАЭС возьмут за практику тесное партнерство с отраслевыми ассоциациями, экспертами и бизнесом, каждый барьер удастся и впредь оперативно устранять.
Как отмечают эксперты, во многом позицию Казахстана удалось отстоять из-за информации в СМИ, и Ulysmedia.kz был один из первых, кто рассказал об этой парадоксальной ситуации.