Высшие чиновники ВКО не несут ответственность за работу, но делают карьеру

Марина Маратова

Всего месяц назад десятки жителей садовых товариществ в Восточно-Казахстанской области перекрыли дорогу, выражая возмущение из-за отсутствия светофора и плохого уличного освещения. Произошло это после того, как в вечернее время суток на нерегулируемом пешеходном переходе был сбит машиной и погиб 19-летний парень, передает Ulysmedia.kz.

Коллаж Ulysmedia

Детали

Протестующие требовали установить в этом месте светофор и улучшить освещение. Вечером на дороге темно, светильники тусклые, смеркается рано из-за перевода времени на час назад. В ситуации разбиралось издание Flashpress.kz.

Деньги на свет

Средства на уличное освещение – это полностью расходы бюджета. Теперь в них заложены и выплата кредита, и банковский процент. А проценты могут меняться в любой момент. 

“Так, например, случилось с двумя другими кредитами от ЕБРР в Усть-Каменогорске – на модернизацию систем теплоснабжения и водоснабжения. «В 2022 году плавающая кредитная ставка по кредиту возросла до 26,36%. Из - за разницы между фактическими требованиями банка и утверждённой тарифной сметой у «Оскемен Водоканал» и АО «УК Тепловые сети» отсутствует источник финансирования для оплаты очередных платежей по процентам» - сообщил редакции  и.о. руководителя областного управления энергетики и ЖКХ Нурлан Рамазанов.  

В итоге, чтобы выплатить  банку очередные платежи, в областном бюджете ВКО в конце 2023 года пришлось делать корректировку. Почти 403 млн тенге было выделено на погашение только двух платежей по процентам. Естественно, эти средства пришлось снять  с других статей расходов.        

Что говорят чиновники

Довольно жестко о проекте модернизации системы уличного освещения в Усть-Каменогорске высказался аким ВКО Ермек Кошербаев.

-  Деньги были заложены, чтобы сэкономить за счёт современных технологий. А у нас выходит наоборот. Смешно, когда начинаешь читать, что вы свет включаете, за вами ходят, выключают. Что это за разборки? – возмутился аким.

-  В конечном итоге мы рассчитываемся за этот займ народными деньгами. А между тем у жителей возникает масса вопросов и неудобств, - сказал Ермек Кошербаев. 

Время идет, а результатов…

Поручение глава области дал еще в феврале. Прошло 9 месяцев, но ничего не изменилось. 

“Заключение договора с ЕБРР по уличному освещению, как, впрочем, и других соглашений с Европейским банком,  прошло гладко, под бурные аплодисменты. Его инициаторы и исполнители, наверное, аплодировали сами себе. Конечно, главным действующим лицом в этой истории пылкой любви руководства ВКО и Европейского банка был прежний аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов. Он единственный из руководителей областей  лично съездил в Лондон, в главный офис ЕБРР, чтобы обсудить все аспекты как этого, так и других проектов. Всего за 2015-2023 годы было заключено 5 кредитных договоров на 22,6 млрд. тенге. Хотя планы у Даниала Кенжетаевича были гораздо масштабнее – на 100 проектов общей стоимостью 85 млрд. тенге. Хорошо, что ему не удалось воплотить всё задуманное, иначе сейчас областной бюджет тянул бы вообще  непосильное кредитное ярмо”, - говорится в публикации.

Кто конкретно предлагал?

Продвигали кредитные соглашения с ЕБРР конкретные исполнители. Наверное, руководитель управления экономики и бюджетного планирования ВКО Алмасхан Сматлаев, главный экономист области в период Ахметова, прекрасно понимал, что долги перед ЕБРР лягут тяжким бременем на бюджет. 

“И возвращать придётся гораздо большую сумму, чем 22  млрд. тенге.  Знал он, что игра с Европейским банком будет вестись в одни ворота, под диктат банкиров. Но выпускник Финансового университета при Правительстве РФ и Блумбергского университета в США, имеющий специальности «Экономика», «Международная экономика», «Финансы и кредит», «Магистр государственного и муниципального управления» не только не возразил  своему шефу, но и делал всё возможное, чтобы проекты с ЕБРР были реализованы. И старался не зря. Он сделал просто стремительную карьеру за период работы Ахметова, начав в 2014 году помощником акима, а завершив  первым заместителем. К этому моменту ему было 34 года. Блестящее продвижение! Наверное, очень талантливый молодой специалист. Ещё некоторое время он был первым замом и при новом акиме Ермеке Кошербаеве, пока ем, как очень ценному кадру, не подыскали новую должность. С августа 2023 года Сматлаев  трудится  государственным инспектором  администрации президента РК. Инспектирует от имени главы государства”, - пишет автор публикации. 

И снова о кредитах ЕБРР

А вот ещё одно действующее лицо драматической истории с кредитами ЕБРР и сегодня сохраняет высокое положение в команде уже Ермека Кошербаева. Это один из его заместителей Бакытжан Байахметов. За несколько дней до назначения Байахметова заместителем акима области наша редакция предупреждала – его карьера стала стремительно развиваться именно в ахметовский  период, несмотря на ряд скандальных историй в бытность его акимом г. Аягоз, получившим огласку в прессе. 

Смена власти в ВКО

Прошло уже полтора года после смены власти в ВКО.  Можно делать какие-то выводы – как же работает команда Кошербаева. К примеру, тот самый «незаменимый» Бакытжан Байахметов.

Согласно распределению обязанностей между заместителями акима он отвечает за вопросы строительства, ЖКХ, архитектуры, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, мобилизационной подготовки, гражданской защиты.

Готовность к ЧС

Среди пяти индикаторов развития ВКО, которые не были выполнены, самые печальные показатели по уровню обеспеченности инфраструктурой для реагирования на ЧС. По плану обеспеченность должна быть на уровне 91,7%, а реально – 58,3%. Т.е., говоря проще – почти половина объектов не готова  к ЧС. Значит, при крупной ЧС природного или техногенного характера, они будут разрушены, и представляют опасность для здоровья и жизни людей. 

“А ведь Байахметов является заместителем председателя областного штаба  по предупреждению и ликвидации ЧС! Фактически именно он и есть исполнительный руководитель этого штаба, а возглавляет его аким области. Неизвестно – было ли вынесено Байахметову хоть какое-то взыскание за такой провал, хотя бы выговор”, - говорится в публикации.

Дороги

Заместитель акима знает, что асфальт будут укладывать три года, в среднем по 7 километров в год, но, видимо, он, как и его подчинённый, главный автодорожник области Нуржан Жумадилов считают такие темпы работ великим достижением. “Поддерживает Бакытжан Байахметов и блестящее новаторство, изобретённое подрядчиком и управлением автодорог области. Заключается оно в том, что сначала уложили асфальт на 6 км дороги, а в этом году этот асфальт полностью разбили самосвалы, перевозящие стройматериалы для дальнейшего асфальтирования! И теперь здесь всё нужно переделывать, а пока ямы засыпали гравием. Советую Бакытжану Какенкаджиевичу лично посмотреть на эту новацию в реальности”, - говорится в публикации. 

Подготовка к зиме

Министр энергетики РК Алмасадам Саткалиев на заседании правительства 8 октября сообщил, что запаса угля на Риддерской ТЭЦ хватит на 14 суток вместо норматива на 20 суток. 

«Заявление министра резко контрастирует с информацией, распространённой ранее самой Риддерской ТЭЦ, вероятно, по согласованию с местными властями. Тогда было официально заявлено о полном обеспечении 20-дневным запасом угля и полной готовности к зиме. Это расхождение в данных указывает на серьёзные проблемы в системе контроля и передачи информации, а также, возможно, на попытку скрыть реальное положение дел. Такое несоответствие информации вызывает обоснованные опасения относительно прозрачности и эффективности управления энергетическим сектором региона» - такая оценка была дана в республиканских СМИ. 

«Ситуация усугубляется тем, что, несмотря на завершение ремонта двух котлов и предстоящее завершение ремонта еще двух к 10 ноября, для бесперебойной работы в отопительный сезон необходимо иметь в постоянной эксплуатации не менее трёх котлов. Таким образом, даже при полном запуске всех отремонтированных котлов, запас прочности в случае поломок или непредвиденных обстоятельств остаётся крайне низким».

Персональная ответственность

Бакытжан Байахметов «несет персональную ответственность за соответствие принимаемых постановлений акимата, решений и распоряжений акима области действующему законодательству и политике государства в сферах, соответствующих курируемым направлениям, а также исполнения протокольных поручений акима области и прочих документов организационно-распорядительного характера» - так записано в распоряжении Ермека Кошербаева о распределении обязанностей между его заместителями. И где она, персональная ответственность, если подчинённый даже не знает, сколько угля на ТЭЦ в Риддере?! Вот при таком уровне руководства и получается, что зима наступает внезапно.

“К сожалению, у нас нет, и при этой системе вряд ли будет хоть какой-то вариант реальной персональной ответственности госуправления перед народом. Чиновники, конечно, несут ответственность. Но лишь перед вышестоящим начальством. Этим они и озабочены. От этого и зависит их карьерное продвижение.  Поэтому и получается, что, например,  уже потрачены 3 млрд. тенге на уличное освещение, и придётся потратить ещё почти столько же, а крупнейший город Востока страны живёт во тьме. Между тем, главный инициатор этой т.н. модернизации, и, вполне вероятно, главный бенефициар проекта Даниал Ахметов на фотографии из олимпийского Парижа в окружении стройных и длинноногих легкоатлеток. Один из кураторов проекта Алмасхан Сматлаев в столичном кабинете инспектирует региональные власти. Ещё один – Бакытжан Байахметов  - в кресле заместителя акима ВКО.  И Сматлаев, и Байахметов, наверняка рассчитывают на более высокие государственные должности. Всё идёт по-прежнему. Страдает и расплачивается за такие проекты, как и за всё происходящее в стране, простой народ, а у чиновников всё тип-топ, жизнь удалась”, - пишет издание.

Напомним,  указом президента Даниала Ахметова освободили от должности акима ВКО. Он возглавлял область с ноября 2014 года. Ранее в эксклюзивном интервью для Ulysmedia.kz Ахметов рассказывал, что ему понадобится ещё пять лет на посту акима.