Амнистия будет, но не для всех: cенат одобрил закон

Анастасия Прилепская
Коллаж Ulysmedia.kz

Закон «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции РК» одобрил сенат парламента Казахстана, сообщает Ulysmedia.kz.

Баланс между гуманизмом и безопасностью

Сенаторы на пленарном заседании палаты одобрили принятый мажилисом закон «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции РК».

Как отметил, представляя закон, сенатор Мурат Кадырбек, Амнистия не означает отказ от принципа ответственности, а является актом гуманизма, применяемым в строго определённых законом случаях.

   – Амнистия не распространяется на лиц, осужденных за коррупционные преступления, террористические и экстремистские преступления, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, пытки, а также на лиц, приговоренных к пожизненному лишению свободы, совершивших убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, государственную измену и иные особо опасные преступления., – подчеркнул сенатор.

Согласно документу, освобождению от уголовной ответственности или основного наказания подлежат лица, совершившие уголовные проступки и (или) преступления небольшой тяжести и лица, совершившие преступления средней тяжести, не повлекшие причинение ущерба, либо полностью его возместившие или по которым не предъявлен гражданский иск.

Закон также предусматривает освобождение от основного наказания осужденных за совершение преступлений средней тяжести, не имеющих отрицательной степени поведения, которым осталось отбывать наказание не более одного года.

Остальным осужденным, совершившим преступления средней тяжести, срок не отбытой или неисполненной части основного наказания сокращается на одну вторую часть.

Осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления сроки или размеры неотбытой, или неисполненной части наказания сокращаются: при полном возмещении ущерба совершившим тяжкие преступления, – на одну третью часть, особо тяжкие – на одну четвертую часть. Остальным осужденным, совершившим тяжкие преступления – на одну четвертую часть, особо тяжкие – на одну пятую часть.

Осужденным, не имеющим отрицательной степени поведения, которым в период исполнения акта амнистии, установленный пунктом 4 статьи 4 Закона, осталось отбывать наказание не более одного года, на размер не отбытой части основного наказания.

Административная амнистия

Закон также предусматривает административную амнистию, которая в истории независимого Казахстана проводится впервые.

В рамках административной амнистии предусматривается освобождение граждан, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, занимающихся частной практикой (нотариусы, адвокаты, частные судебные исполнители, юридические консультанты) от административных штрафов, неисполненных на день введения в действие закона, дела о которых относятся к подведомственности уполномоченных органов (должностных лиц).

   – Масштаб колоссальный: только по линии МВД амнистия охватит порядка 1 миллиона административных штрафов на сумму более 17 миллиардов тенге, – подсеркнул сенатор Евгений Больгерт.

Действие административной амнистии не будет распространяться на штрафы, наложенные судами, а также наложенные за правонарушения, представляющие угрозу безопасности граждан и государства.

Гуманизм не для всех

Согласно пояснительным материалам к документу, по предварительным расчетам амнистия будет применена в отношении более 15,3 тысяч осужденных. Из них 4,5 тысячи подлежат освобождению от уголовной ответственности и наказания и 10,8 тысячи осужденных получат сокращение срока наказания.

Правозащитники Виталий Воронов и Жемис Турмагамбетова подвергли критике закон об амнистии в честь новой Конституиции. Они обратились публично к председателю сената Маулену Ашимбаеву с просьбой вернуть закон в мажилис.

Они, в частности, отметили, что по этой амнистии могут выйти на свободу осужденные за кражу, грабеж и превышение должностных полномочий. При этом те, кто осужден по статье 150 УК РК за воспрепятствование деятельности избирательных комиссий права на амнистию лишены.

Важный нюанс в том, что в Казахстане только один человек осужден по статье 150 УК РК. Это – юрист и руководитель фонда Elge Qaitaru Уразалы Ержанов.

Депутаты мажилиса, отвечая на вопросы Ulysmedia.kz, отрицали взаимосвязь запрета на амнистию по статье 150 УК РК и попыток максимально ограничить права юриста и активиста Уразалы Ержанова.

Сенаторы при обсуждении закона вообще предпочли эту темуу не затрагивать. Закон одобрен и направляется на подпись главе государства.

Контекст

Ранее в МВД разъяснили, кого затронет амнистия в связи с принятием новой Конституции, кому простят штрафы и сократят сроки.

Юрист Уразалы Ержанов в феврале 2026 года опубликовал в своих соцсетях призыв байкотировать референдум по принятию новой Конституции и провести в этот день курултай по предложенным поправкам. Суд расценил это как воспрепятствование работе избирательной комиссии. 22 мая 2026 года суд приговорил активиста к четырем годам ограничения свободы и запретил заниматься общественно-политической деятельностью в течение пяти лет. Мы подробно рассказывали об этом деле ранее.